Неизбежные мемуары
Они, употребляя современный эстонский юридический термин, взятый из Закона о банкротстве, «угасли». «Гасили» их комитеты граждан – гордость современной Эстонии. Об истории их создания, о «подлинной народной демократии» написаны многочисленные мемуары. Потому что история, как известно, пишется победителями.
Вот, например: «Свое прочное место в мировой истории демократии Эстония завоевала себе непосредственным претворением в жизнь права на самоопределение путём движения комитетов граждан. Исключительно в порядке народной инициативы и народной самодеятельности была проведена всеобщая регистрация граждан Эстонской Республики и свободные выборы в независимое представительное собрание граждан – Конгресс Эстонии. (…) Это было в условиях тоталитаризма новой и оригинальной формой спонтанного строительства демократии, создание возможности демократического выбора на законной, признанной международным правом основе. Эстонский народ, как высший носитель государственной власти, вновь начал действовать. А настоящая демократия только снизу и может прорасти. Движение комитетов граждан было многострадальным трудом тысяч добровольцев, который был начат в атмосфере запугивания, острых атак и практически полной информационной блокады. (…) На самых важных языках мира следовало бы опубликовать обзор всего этого мероприятия»30.
Так как русский язык, безусловно, принадлежит к «самым важным языкам мира», то, видимо, пора браться за дело. Тем более что комментировать следы комитетов граждан в законодательстве крайне сложно из-за полного отсутствия их упоминания вообще. Тоже интересно: «прочное место в мировой истории демократии» - и никаких следов…
За основу обзора мной были взяты опубликованные в Интернете мемуары, чей автор, явно из западной Эстонии, не счёл нужным себя указать. Мемуары выбраны мной из-за своей краткости, спокойного тона изложения и отсутствия попыток указать на свое место в истории. Для выяснения авторства я обратился в пресс-службу IRL; пресс-секретарь партии Рауно Вери ответил мне, что, по всей видимости, они принадлежат Маргусу Майсте. Если это не так, то заранее прошу прощения как у господина Майсте, так и у настоящего автора. А также заодно у всех остальных героев движения комитетов граждан, чьи мемуары я упоминанием обошел. Что, впрочем, не помешало мне проверить указанные в этих безымянных мемуарах факты. Итак:
24 февраля 1989 года со стороны Эстонского Общества охраны памятников старины (ООПС), Партии национальной независимости Эстонии (ПННЭ) и Эстонского Христианского Союза (ЭХС) было основано движение комитетов граждан (КГЭ). На прошедшем на Ратушной площади митинге была оглашена декларация Эстонского Общества охраны памятников старины, в которой, в частности, говорилось, что «Правовая и идейная преемственность Эстонской Республики не прерывалась. Восстановление самостоятельного и независимого Эстонского государства нравственно неизбежно как для Эстонии, так и для Советского Союза»27. Одновременно всех, кто 17 июня 1940 года состояли в гражданстве Эстонии, и их потомков, призвали создавать в городах и волостях Комитеты Граждан Эстонии и созвать Конгресс Эстонии, который обсудил бы вопросы самоопределения Эстонии. Целью комитетов граждан была регистрация граждан Эстонской Республики. Автором этой идеи считается Харальд Тиллеманн. Создателем понятия «комитет граждан» считается Тривими Веллисте28.
Властям создание КГЭ не понравилось, и вокруг их деятельности была воздвигнута стена молчания. Если в официальной прессе о них и говорили, то только в негативном ключе. Первый КГЭ был создан 21 марта в Кадрина. Создание комитетов взялась координировать Временная Группа Связи Комитетов Граждан Эстонии. Этот орган уточнял задачи комитетов и порядок регистрации граждан. При регистрации в регистрационный лист следовало внести имя, фамилию, дату и место рождения, место жительства и основание гражданства. Неграждан вносили в те же листы, что и граждан, их считали ходатайствующими о гражданстве. Гражданин получал т.н. синее регистрационное свидетельство, ходатайствующие – зеленое.
Рост числа зарегистрировавшихся поверг в смятение те силы, которые до этого говорили о суверенитете в составе СССР. Против движения КГЭ мощно выступил лидер Народного Фронта Эдгар Сависаар, сделав это в интервью газете Edasi под названием «Не надо прятать голову в песок». В нём он утверждал, что собственная государственность – всего лишь один из путей развития народа. (…)
В борьбу против комитетов граждан включились некоторые юристы, которые пытались объяснить, что Эстонская Республика безнадежно утрачена. Подобного рода статьи публиковали в прессе Индрек Коольмейстер, Юри Пыльд, Юри Райдла.
13 июля 1989 года начала выходить газета Lääne Elu, которая чётко встала на сторону движения КГЭ. В первом номере вышла статья Тунне Келама «Что такое комитеты граждан» (…). В том же номере сообщалось, что собрание Народного Фронта (НФ) Ляенемаа присоединилось к декларации НФ Морского района Таллина: «Считаем неизбежно необходимым создание Комитетов Граждан Эстонии, регистрацию граждан Эстонской Республики, их потомков».
В Хаапсалу к концу июля было зарегистрировано свыше 1000 граждан Эстонской Республики, при этом регистрационных свидетельств не хватало. (…)
К концу августа в Эстонии было создано уже 92 КГЭ, и на съезде ПННЭ Тунне Келам смог сказать: «Возникают десятки островков свободы – Комитеты Граждан Эстонии, которые образуют по всей Эстонии архипелаг свободы, фундамент возрождающейся Эстонской Республики». В Ляенемаа этот «архипелаг свободы» к 15 августа успел зарегистрировать 10 300 человек.
В конце августа, 23 числа, прошло одно из главных мероприятий поющей революции – Балтийская цепочка. На этом мероприятии народ скандировал: «Свободы!». Под этой свободой не понимался больше суверенитет в составе СССР, а думали уже о своем, самостоятельном Эстонском государстве. Конечно, в проявлении такого желания была и заслуга движения КГЭ. Очень помогла расширению деятельности КГЭ поддержка популярного профессора Рейна Таагепера. В то же время руководство ЭССР продолжало лавирующую политику, делая уступки как Москве, так и местным проимперским силам. Полностью, однако, игнорировать чаянья народа они не могли. Даже Народный Фронт приступил к ревизии своих позиций. Одним из таких примеров была идея Эдгара Сависаара о т.н. третьей республике, согласно которой в Эстонии было бы создано новое государство на базе ЭССР. Вопрос гражданства стал ключевым вопросом в деле восстановления Эстонской Республики – восстанавливать ли оккупированную в 1940 году Эстонскую Республику или создавать новое государство. (…)
7 октября в Таллине прошла первая конференция КГЭ, в которой приняли участие 105 представителей КГЭ. От Ляенемаа было 16 человек. На конференции была создана Всемирная группа КГЭ. Однако конференция породила среди участников и замешательство. Корреспондент Läänlane Урмас Лаури писал: «По окончанию конференции я так и не понял, как можно провести выборы Конгресса Эстонии независимо от оккупационных властей».
В то же время по Ляенемаа продолжались поездки противников КГЭ. 3 октября с народом Лихула встретился бывший первый секретарь Хаапсалуского райкома КПЭ Эльму Пеэк. На встрече с народом он сказал: «Все двадцать лет независимости в Эстонии была ненормальная ситуация». Кроме этого, он дал уничижительную оценку КГЭ, так как они хотят установить двоевластие и войти в конфронтацию с законной властью.
18 октября (…) был создан Ляенемааский уездный КГЭ. 11 ноября 1989 года в Таллине был создан Центральный Комитет Граждан Эстонской Республики во главе с Тунне Келамом. Заместителями председателя были избраны Тривими Веллисте, Иллар Халласте и Рейн Тамме. От Ляенемаа членами Центрального Комитета стали Эндель Апсалон и Александр Иконников. К тому времени по всей Эстонии было зарегистрировано 320 000 граждан и ходатайствующих о гражданстве и создано 114 местных комитетов граждан. Главной задачей Центрального Комитета стала подготовка Конгресса Эстонии и доведение числа зарегистрировавшихся граждан до полумиллиона. Всё начало склоняться к тому, что в споре между сторонниками восстановления независимости и сторонниками идеи т.н. третьей республики верх берут первые. В конце ноября о своей поддержке созыву Конгресса Эстонии заявил и влиятельный Союз трудовых коллективов Эстонии. Его лидер Юло Нугис пообещал комитетам граждан всестороннюю поддержку. (…)
10 декабря 1989 года состоялись первые в послевоенной Эстонии более или менее демократичные выборы в местные органы власти. В местные сельсоветы баллотировались многие активисты КГЭ, однако большого успеха не добились. Но избирательные участки оказались отличным местом для регистрации граждан. Эта возможность активно использовалась. Во всяком случае, к середине декабря председатель уездного комитета Тынис Улм мог сообщить, что большинство народа из Лихула, Карузе и Ханила зарегистрировано. К 20 декабря в целом по Ляенемаа было зарегистрировано 22 066 граждан и ходатаев о гражданстве, а по всей Эстонии это число приближалось к магическому полумиллиону. (…)
О порядке избрания Конгресса народ Ляенемаа впервые смог узнать 19 декабря, на состоявшемся в баре в Таебла информационном собрании ПННЭ. (…) В Ляенемаа для выборов Конгресса Эстонии было создано 4 округа, число мандатов было 18. (…) По всей Эстонии следовало избрать 464 члена Конгресса Эстонии. Правом голоса обладал 16-летний гражданин Эстонии, а право быть избранным начиналось с 18 лет. Своих представителей могли избрать и ходатайствующие о гражданстве. Лицо, баллотирующееся в Конгресс, должно было собрать в свою поддержку 25 подписей граждан, проживающих с ним в том же округе. Эта процедура должна была закончиться не позднее 5 февраля. Кандидат должен был указать на бланке о своем согласии баллотироваться и свою партийную принадлежность. (…)
По всей Эстонии отношение к Конгрессу Эстонии изменялось в лучшую сторону. Пресса, отношение которой долгое время было неприязненным, а порой и просто отрицательным, менялась, все больше появлялось статей, повествующих о подготовке Конгресса Эстонии. В последний момент выставить своих кандидатов решил и скептически относившийся к Конгрессу Эстонии Народный Фронт. Рейн Таагепера этот шаг НФ прокомментировал так: «Тот факт, что они в последний момент вскочили на подножку отправляющегося Конгресса, означает, что они поняли, что это то место, где находится народ».
ГазетаLääne Elu, призывая людей голосовать, писала, однако: «Помните о партийной принадлежности кандидатов как на выборах Конгресса Эстонии, так и Верховного Совета ЭССР. Не доверяйте тем, кто ещё несколько месяцев назад очернял Конгресс Эстонии, а теперь, признавая его, пытается заработать себе капитал на выборах в Верховный Совет».
В том же номере к избирателю обратились представители ООПС Ааре Паюсалу, Рауль Таммет и Велло Вахт, которые сообщили: «Ничего более важного, чем выборы Конгресса Эстонии, у нас нет», добавив, что этот путь неизбежен. Там же они попеняли красным, которые стали «полупрозрачными». Это «погрозили пальчиком» было, видимо, адресовано Юло Улуотсу, который вполне серьёзно нападал на идею Конгресса Эстонии. (…)