| |
Портрет Екатерины II. И.П.Аргунов. 1762 год. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург |
1763 год. 26 декабря (15 декабря ст.ст.) указом Екатерины II Сенат был разделен на департаменты
«В Петербурге Сенат получил указ: "Ее и. в-ство усмотрела из поднесенной генерал-прокурором ведомости о всех со вступления на престол по 5 сего августа состоявшихся именных указах, что из оных многие не токмо по партикулярным челобитчиковым, но и по государственным делам еще не исполнены, по иным еще рассматривается. Сего ради, а паче желая, чтоб собственные ее и. в-ства о пользе государственной и о безостановочном правосудия течении неусыпные труды не оставались без желаемого ее величеством успеха, повелевает Сенату, исключая только свободные от заседания дни, съезжаться пополудни по трижды в неделю до тех пор, пока все дела исполнены будут".
Указ был объявлен 20 августа, а 4 сентября Екатерина, присутствуя в Сенате, объявила: так как много дел уже рассмотрено, то съезжаться пополудни только раз в неделю вместо трех, так как канцелярские служители, как она слышала, несут немалый труд. В ноябре императрица опять жаловалась на "ужасную медлительность" Сената. Но она не хотела ограничиться жалобами. Еще 17 апреля дан был указ "собранию, в котором совет происходил о вольности дворянской", о разделении Сената на департаменты, "дабы тем способом не одно дело в Сенате и в один день трактовалось, но столько производимо их было, коликое число департаментов определится, а каждый бы департамент определенные роды себе дел в отправлении узаконением имел". 15 декабря был издан манифест: "Правило неоспоримое, что всякого государства благосостояние основано на внутреннем спокойствии и благоденствии обитателей и что тогда только обладатели государств прямо наслаждаются спокойствием, когда видят, что подвластный им народ не изнурен от разных приключений, а особливо от постановленных над ним начальников и правителей; но нельзя инаково сего достигнуть как только добрым учреждением внутренних распорядков и всех государственных и судебных правительств, которые в империи нашей по состоянию нынешнего времени весьма недостаточны, что можно наиболее всего усмотреть в нашем Сенате, в который не только апелляционные, но и всякого рода дела изо всего государства с требованием резолюции вступают и который столь отягчен множественным числом оных, что превосходит силы человеческие все оные дела решить в надлежащее время". Вследствие этого Сенат разделялся на 6 департаментов, из которых четыре должны были находиться в Петербурге и два в Москве вместо бывшей там Сенатской конторы. 1-й департамент занимался государственными внутренними и политическими делами; 2-й - судными; 3-й - делами Малороссии, Остзейских провинций, Финляндии, Академии наук, университета, Академии художеств, полиции и проч.; 4-й - делами военными и морскими; 5-й московский - отправлял всякие государственные текущие дела, какие исправляла прежде Сенатская контора; 6-й московский - ведал судные дела соответственно второму петербургскому. При первом департаменте оставался генерал-прокурор, во всех других по обер-прокурору в каждом. Дела решались единогласием. При невозможности соглашения обер-прокурор объявляет генерал-прокурору с объяснением, в чем сенаторы не соглашаются или в чем сам сомневается. Тогда генерал-прокурор, взявши дело в первый департамент и созвавши всех наличных сенаторов от прочих департаментов, предлагает на общее рассуждение. Если и сенаторы первого департамента не будут согласны, то дело предлагается в общем собрании. Если и тут сенаторы не согласятся или по делу точного закона не будет, то генерал-прокурор все дело с сенаторскими мнениями и с своим рассуждением представляет императрице. По тем же самым причинам, по каким разделен был Сенат, разделены были на департаменты Юстиц-, Вотчинная и Ревизион-коллегии и Судный приказ. Ревизион-коллегия была разделена на 5 департаментов, потому что в ней до такой степени умножилось число неревизованных счетов, что многие миллионы государственной казны были в неизвестности. Ревизион-коллегии было предписано иметь главным правилом при свидетельстве счетов смотреть не на одно только то, чтоб приход с расходом был верен, но смотреть особенно за тем, все ли денежные и прочие выдачи произведены по силе законов. Сибирский и Розыскной приказы и Раскольническая контора были уничтожены».
Цитируется по: Соловьев С.М. История России с древнейших времен. том 25, глава 3. М.: Мысль, 1994. с.202-203
История в лицах
С.А.Тучков:
Я почитаю обязанностию сказать здесь, в каком положении, относительно всех частей правления, оставила Императрица Екатерина II Государство Российское сыну своему Павлу I.
По уничтожении Петром I патриаршеской власти в России, для духовных дел
учрежден был в оной Синод, составленный из знатнейших особ духовенства,
где Государь сам нередко председательствовал. Сие учреждение осталось в
том же виде до самой кончины Екатерины II.
Сенат, равномерно тем же Государем учрежденный, составлен был из
знатнейших государственных особ; в нем Петр I почте всякий день
присутствовал. Сенаторы имели право подавать голоса против именных Его
повелений. Это оставалось также и при Екатерине, с тою только разницею,
что она редко в оном бывала, а повелевала оному своими именными указами,
против которых не смел никто возражать.
При ней учрежден был также Верховный совет, которому предлагала она
иногда свои намерения и предприятия, относящиеся к важным
государственным делам. Совет имел право подавать на то свое мнение; но
буде таковое не угодно было императрице, то оставалось оно без действия,
а дело исполнялось по ее воле. Сверх того, были разные коллегии,
имевшие своих президентов, как например, юстиц-коллегия, в которую
подавались апелляции на разные присутственные места и лица. Сверх оной
была еще учреждена Рекетмейстерская контора для рассматривания прошений,
подаваемых на имя самой императрицы. Коллегия иностранных дел
заведовала дипломатическою частью, всеми заграничными делами и частью
касающимися до иностранцев, пребывающих в России. Впрочем, важнейшие
иностранные дела решались в Совете, или в кабинете императрицы.
Коммерц-коллегия занималась делами, до внутренней и заграничной
торговли касающимися. Мануфактур-коллегия занималась распространением
фабрик и разных рукоделий.
Военная коллегия имела все дела, вообще до армии и гарнизонов
касающиеся, пеклась о снабжении полков и батальонов людьми, лошадьми,
оружием, одеждой, военной амуницией, провиантом и жалованьем. От оной
зависело также производство в чины офицеров, до штаб-офицерского звания.
На сие же достоинство и далее выдавала патенты императрица за
собственным подписанием. Впрочем, в царствование императрицы Екатерины
всегда производство чинов происходило по старшинству и обыкновенно три
раза в год, чрез общее производство наполнялись убылые места военных
чиновников. Никто не мог быть обойден, разве за преступление и пороки,
но и то не иначе, как по приговору военного суда. Для отличившихся в
войне предоставлены были в виде наград орденские знаки, имения или
деньгами; однакоже под конец ее царствования сей порядок несколько
разстроился. Стали обходить офицеров чинами без суда, а по представленью
начальников. Но и тут также было некоторое ограничение, — неспособность
или порочное поведение офицера должно быть показано в так называемом
аттестатском списке, каковые каждую треть года посылались в военную
коллегию. Сии списки составлялись следующим образом: младшего прапорщика
аттестуют и подписываются под его именем все старшие его прапорщики,
подпоручики и старшие офицеры; последним подписывался полковник. Однако
же несмотря на сии учреждения, как я выше сказал, еще при Екатерине II
начали жаловать чинами военных людей за отличие, не смотря на
старшинство.
Сверх того, некоторые чины в полках, как-то: прапорщики, поручики и
подполковники весьма обижены были чрез некоторые особенные порядки.
Именно: из кадетских корпусов ежегодно выпускались в полки подпоручиками
и поручиками кадеты и тем отнимали места к повышению у прапорщиков. Из
сержантов гвардии выпускали в полки: капитанами, которые лишали тем сего
звания старших поручиков. Капитанов гвардии выпускали полковниками, и
они отнимали старшинство у заслуженных подполковников, несмотря на их
достоинства.
Под ведомством военной коллегии состояли еще: полевой аудиториат и
полевой кригсрехт для важнейших подсудимых. Прочие же судимы были при
полках или при дивизиях из особо учреждаемых на таковые случаи военных
комиссий.
Адмиралтейская коллегия в отношении к флоту была тем, что военная в
отношении армии. Производство офицеров так же шло по старшинству,
исключая того, что к аттестатным спискам присоединялись экзамены и
баллотированье, а наипаче в капитаны корабля или флагманы. Морские
офицеры в чинопроизводстве своем ничего не терпели от гвардии, и все
наполнялись из кадет морского корпуса, исключая некоторых иностранцев, в
сию службу принимаемых, ибо морскому искусству и по сие время негде в
России научиться, кроме учрежденного на то морского кадетского корпуса.
Медицинская коллегия заведовала всеми делами, до врачебных частей
касающими.
Цитируется по: Записки С. А. Тучкова // Русский вестник, № 4. 1906
Мир в это время
| |
Сурадж Мал. Неизвестный художник. XVIII век |
«Державе Великого Могола приходил конец. Джаты овладели Агрой, рохилы — Дели, между ними шла борьба, которая окончилась победой Неджиб-уд-Доуле, гибелью Сурадж Мала (1763 г.) и распадом джатского государства. В течение десятков лет в Индии происходили непрерывные войны между многочисленными феодальными государствами и княжествами, на которые к этому времени распалась страна. Сикхские сердары воевали между собой и против князей Рохилкханда. Ауд воевал против того же Рохилкханда. Продолжались столкновения Хайдерабада с маратхскими князьями и возникшим на юге государством Майсур. Границы государств были неустойчивы и непрерывно менялись. Отряды вооруженных солдат-наемников бродили по стране, опустошая села и города, предлагая свои услуги всякому, кто мог их оплатить. Что касается маратхов, то разгром под Панипатом ослабил власть пешвы над маратхскими князьями, увеличил внутренние раздоры в маратхской конфедерации и подорвал ее военную мощь. Только в 1769 г. пешвы возобновили свои походы в Индостан, пытаясь вновь подчинить Северную Индию своей власти, но было уже поздно: к этому времени англичане прочно закрепились в Бенгалии, Бихаре, Северной Ориссе, превратили Ауд в своего вассала и стали решающей силой в Индии».
Цитируется по: Всемирная история. Энциклопедия. Том 5. М.: Издательство социально-экономической литературы, 1958