ИСТОРИЯ

Министерство финансов 1802-1902. Часть первая . СПб., 1902

…Откупщики предъявили ряд ходатайств о расширении предоставленных им прав, причем ссылались на убыточность обязательств, принятых ими по отношению к казне. Между прочим, откупщики жаловались на подрыв, делаемый им трактирными заведениями. «Посещая такие трактиры и гостиницы, народ привыкает к роскоши, к потреблению чая и виноградного вина во вред нравственности и в разорение семейств, а откуп терпит убытки». По мнению откупщиков представлялось необходимым предоставить все трактирные заведения в распоряжение откупа, разрешив откупщикам в то же время ввести в своих питейных домах некоторые удобства для привлечения посетителей. Первая часть этого ходатайства была отклонена, но заводить удобства для посетителей питейных домов разрешено.

…Торги проходили в июне 1838 г. Относительно первых трех губерний, выбранных «наугад» (Воронежской, Владимирской и Пензенской), торговавшиеся сделали значительнуб наддачу, и откупа были утверждены с увеличением дохода казны по этим трем губерниям на 25%. Представляя о таком неожиданном результате на Высочайшее воззрение, граф Канкрин не мог не выразить своего изумления.
« Я должен признаться Вашему Императорскому Величеству, — говорится в заключительной части всеподданнейшего доклада, — что я подобных чрезвычайных наддач не ожидал, и не знаю, можно ли желать продолжения оных в сей мере. Впрочем, как торговавшиеся суть старые и опытные откупщики, то едва ли страсти и взаимные отмщения могли бы вести их к наддачам совершенно отважным, и нельзя не заключить, что возрастающее внутреннее благосостояние государства обнадежило их, что откупа, если в первые годы будут и затруднительны, то впоследствии поправятся»
На всеподданнейшем докладе Министра Финансов 12 июня 1838 года Собственноручно Его Императорским Величеством отмечено: «Прекрасно и весьма нам пригодится»


Из Энциклопедического словаря Брокгауза–Ефрона
«Питейные сборы»

граф Канкрин Егор Францевич

(1774— 1845), министр финансов России (1823—1844)

…с 1827 г. по настоянию графа Канкрина перешло вновь к откупной системе. По новым условиям откупная сумма составляла свыше 72 3/4 млн. руб. в год; заготовку вина казна брала на себя. Откупщики обязаны были выбирать его по цене, близкой к заготовительной, а что требовалось свыше заготовленного, то они могли покупать у заводчиков или изготовить сами, если имели право винокурения. Сверху того, им было предоставлено выделывать безакцизно всякие водки, а также пиво низших сортов, содержать в пределах своих откупов корчемную стражу и иметь своих смотрителей на винокуренных заводах. По условиям на 1839—43 гг. откупная сумма составляла свыше 39,5 млн. руб. сер., но многие откупщики оказались неисправными, так что к 1843 г. оказалось недоимок 10 3/4 млн. руб. Для рассмотрения положения дел и просьб откупщиков был учрежден в марте 1844 г. секретный комитет, не изменившей, впрочем, сущности прежних условий. В том же 1844 г. правительству был представлен В. А. Кокоревым (см.) проект изменения откупной системы, дурное устройство которой, по словам автора, вело к тому, что "часть денег остается не выбранною из капитала, обильно вращающегося в народе". Проект этот послужил основанием "положения об акцизно-откупном комиссионерстве" на 1847—1851 гг., по которому каждый город с уездом составлял П. откуп, так называемые акцизные статьи отдавались с торгов, причем взявший их делался и комиссионером продажи казенного вина; каждый откуп получал определенную ежемесячную пропорцию вина, отпускаемую откупщику по 3 руб. (полугар) и по 4,5 руб. (улучшенный полугар для настоек) за ведро; комиссионер получал за комиссию и на расходы с вина в 4,5 руб. по 25 коп. с ведра и, сверх того, со всего вообще вина от 10 до 15%; за вино, выбранное сверх пропорции, ему делалось 50% уступки; вино откупщик получал в виде спирта и разсиропливал сам; продавать вино он был обязан установленной крепости и по установленной цене, водки, пиво и мед — по вольным ценам. Злоупотребления комиссионеров вызвали образование в 1852 г. нового секретного комитета, но вследствие наступления Крымской войны правительство, опасаясь уменьшения дохода при перемене системы, решилось оставить откупа в прежнем виде. Они были сданы в 1854 г. за 59 млн. руб., в 1856 г. — за 64,6 млн. р., в 1858 г. — за 91,6 млн. руб. Чтобы возместить убытки, откупщики прибегли к произвольному возвышению цен и к отказам потребителям в отпуске простого вина; последние в виде протеста стали образовывать общества трезвости; во многих местах происходили беспорядки. Все это побудило правительство положить конец откупной системе, которая была отменена в 1861 г.

Обсуждение закрыто