В эти дни "новому" правительству исполняется сто дней.

Нужно признать, что они не прошли совсем без критики, но ведь и правительство тоже не совсем новое или свежее. Хотя возле отдельных министерских кабинетов сменилась табличка с фамилией, все министерства заняты представителями тех же двух партий, как и до весенних парламентских выборов.

А поскольку министр, как правило, все же претворяет в жизнь политическую программу своей партии и коалиции, а не свою личную, то нет и большой разницы в том, сидит в министерском кресле Янес или Ланг, Лукас или Аавиксоо.

В первые рабочие недели больше всего энергии правящий союз тратил на то, чтобы вписать в коалиционный договор три громких предвыборных обещания Союза Отечества и Res Publica (IRL) — точнее сказать, только Res Publica; причем, сделать это нужно было так, чтобы потом была возможность сказать: нечто подобное этим обещаниям коалиция на самом деле сделала.

Провалившаяся кампания по снижению бытовых расходов

Некоторые красивые цели, указанные в коалиционном договоре, отодвинули на вторую половину предполагаемого периода правления, а вот к ограничению "бытовых расходов" приступили немедля — и самым жалким образом сели в лужу. А сколько было пафоса: Эстонию объявили обществом домовладельцев, в котором свободному самовыражению людей и их решительной поступи на пути к богатству больше всего мешает земельный налог, поступающий в бюджет местных самоуправлений…

Сказать, что представленный в парламенте законопроект был никудышным, значило бы похвалить его. Рийгикогу удалось немного подправить законопроект до того, как коалиция протащила его через заключительное голосование, но самые важные моменты — прежде всего, порядок компенсации местным самоуправлениям недополученных доходов — и по сей день остаются нерешенными.

Такое "законодательство с душком" сопровождала необычная для периода после выборов рекламная кампания, где партия IRL занималась самовосхвалением. Но едва ли она сумела убедить кого-то в том, что в ближайшее время связанные с содержанием жилья расходы сократятся. Наоборот: параллельно с отменой земельного налога правительство подготовило общественность к заметному росту цен на электричество. Вдобавок решение начать сжигать на Нарвских электростанциях наряду со сланцем также древесину увеличит стоимость отопления, основанного как на простых дровах, так и на биомассе. Для большинства это будет означать заметный рост неизбежных расходов, связанных с жильем.

Но если в случае с земельным налогом правительство говорило о "тяжелом налоговом бремени", которое вынуждены нести домовладельцы, то здесь оно продолжает держать акциз на электроэнергию на уровне, в четыре раза превышающем возможный в Евросоюзе минимум, а также не использует возможность облагать отопление пониженным налогом с оборота. Так что обещание правящей коалиции не наказывать домовладельцев непомерными налогами по-прежнему ждет выполнения.

Реформа высшего образования — PGS-2?

Второе обещание республиканцев — бесплатное высшее образование — в чем-то идет по схожему пути. Если сравнивать с действующей сейчас системой, идея бесплатного образования в размере государственного заказа не несет в себе ничего нового. Некоторый рост числа бесплатных учебных мест тоже наверняка найдет поддержку всех политических сил. Однако члены комиссии Рийгикогу по культуре, которым министр образования недавно представил планируемую реформу высшего образования, сравнили ее по числу недоработок и имеющихся противоречий с печально известным проектом Закона об основной школе и гимназии (PGS). Он рассматривался прошлым созывом Рийгикогу, и в ходе парламентского производства от его первоначального текста не осталось и камня на камне.

Самый большой нерешенный вопрос реформы высшего образования — создание системы необходимой учебной поддержки (стипендий). По мнению правительства, система эта должна быть создана намного позже, чем вступит в силу требование к обучающимся бесплатно студентам проходить учебный курс в номинальный срок. Это вызвало тревогу и среди студентов, и среди ректоров вузов. Масла в огонь подливает и тот факт, что до сих пор весьма туманными остаются основания для выплаты этих пособий, а также размер суммы, которая потребуется на это из госбюджета.

Форма, содержание и стагнация

Глядя на все эти "великие свершения" правительства, можно констатировать, что запланированные почти во всех сферах жизни инициативы носят, скорее, политический, а не содержательный характер. Зачастую одиночная мера (упразднение земельного налога) становится пропагандистской целью, в то время как действительная цель (снижение налогового бремени семей) становится второстепенной или вообще забывается. В этом плане не только IRL, но и вся правящая коалиция все больше обретает лицо бывшей партии Res Publica.

Разумеется, одна из причин этого в том, что формально руководящая правительственным союзом Партия реформ сложила руки и решила пассивно ждать, когда Эстония войдет в число богатейших стран Европы. Наблюдая за скромными телодвижениями министров от партии белок, вспоминается старый анекдот. Ученик спрашивает учителя: "А ведь человека нельзя наказывать за то, чего он на самом деле не сделал?". "Разумеется, нет", — отвечает учитель. На что мальчик признается, что не выполнил домашнее задание.