14 июля 2011 г. был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее Договор). Он наконец-то даст возможность российский военным пенсионерам получать эстонскую гражданскую пенсию за отработанный в Эстонии гражданский стаж, и при этом сохранить право также и на российскую военную пенсию.
Если ныне действующее Эстонско-Российское пенсионное соглашение базируется на территориальном принципе пенсионного обеспечения (выплата пенсии только страной проживания с взаимным учётом стажа), то новый Договор исходит из субсидиарного принципа (каждое государство платит за свой стаж). С учётом разницы в размере российской и эстонской пенсии вряд можно считать благом, если за стаж работы на территории РСФСР будет платить Россия вместо Эстонии. Единственным плюсом здесь является то, что Договор будет распространяться на тех пенсионеров, которые уйдут на пенсию уже после вступления Договора в силу. Те же, кто является пенсионером уже сейчас или станет им до вступления Договора в силу, сохранят свои пенсии в том виде, в каком они есть сейчас, и пересмотр пенсий будет возможен только по их личному заявлению.
По мнению юриста-правозащитника Мстислава Русакова «новый Договор имеет как свои плюсы, так и минусы. Главным плюсом является именно то, что решится многолетняя проблема российских военных пенсионеров, которым до сих пор отказывали в назначении гражданской эстонской пенсии за гражданский стаж, отработанный на территории Эстонии. В отношении же гражданских пенсионеров изменения трудно назвать позитивными, за исключением тех, кому со стороны России будет учтён военный стаж. Во-первых, начиная с 16 октября этого года, когда теряет силу действующее ныне пенсионное соглашение, российские граждане, достигшие российского пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), могут оформить себе российскую пенсию. Со вступлением же в силу нового Договора право на российскую пенсию претерпит существенные изменения. По крайней мере, из неё будет исключён эстонский стаж. Во-вторых, Договором исключается одновременное получение трудовых пенсий разного вида сразу от двух государств (например, вдовы не смогут одновременно получать пенсию по потере кормильца от России и пенсию по старости от Эстонии). Но главное на что надо здесь обратить внимание это то, что подписание Договора не означает, что он сразу вступает в силу. После подписания Договор должен быть ратифицирован парламентами обоих государств. После этого Стороны должны будут обменяться ратификационными грамотами, и только спустя 30 дней после обмена Договор вступит в силу. На это уйдут если и не годы, то месяцы. Поэтому военным пенсионерам надо запастись терпением. Гражданские пенсионеры могут облегчённо вздохнуть, так как Договор не будет на них распространяться без их особого пожелания. Тем же российским гражданам, кто достиг российского пенсионного возраста и не достиг эстонского, начиная с 16 октября этого года надо поторопиться оформить российскую пенсию».
С текстом Договора можно ознакомиться здесь