Анатоли Егоров. Фото: Александр Хмыров

В 1999 году президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал федеральный закон «О государственной политике Российской федерации в отношении соотечественников за рубежом». А 24 июля 2010 года Дмитрий Медведев утвердил уже его новую версию, федеральный закон о внесении поправок в закон о соотечественниках, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации. Таким образом, российские соотечественники в мае текущего года будут фиксировать четырнадцатую годовщину законодательного закрепления государственной политики России по отношению к своим зарубежным соотечественникам. 1999 год является этапным и для российских соотечественников Эстонии. Именно тогда в разных городах и весях страны появились активисты, на которых отдельными недобросовестными комментаторами ныне навешиваются ярлыки «самозванцев».

В Таллине, к примеру, инициатором создания организации соотечественников выступила ветеранская организация. Правление в то время парламентской Объединённой народной партии Эстонии ОНПЭ делегировало и меня участвовать в этой важной работе, по итогам которой мы, двадцать три активиста-учредителя, разработали все необходимые документы и 18.11.2000 года у нотариуса подписали учредительный договор о регистрации некоммерческого объединения «Таллиннское объединение российских соотечественников». Несколько позже, в начале 2001 года теми же самыми лицами был учреждён и «Союз объединений российских соотечественников Эстонии» СОРСЭ. Поэтому, являюсь одним из официальных учредителей структурированного движения российских соотечественников Эстонии, позволю и себе поделиться скромными размышлениями о прошлом и будущем движения российских соотечественников. Тема, судя по общественной полемике развернувшейся после декабрьского 2012 года визита в Таллин директора Департамента по работе с соотечественниками МИД РФ Макарова Анатолия Анатольевича ныне весьма актуальная.

 

Мифы и реальность

В материалах некоторых авторов и комментаторов, размещающих свои материалы, прежде всего на страницах интернет-портала «Балтия», расхожими стали обличительные ярлыки по отношению к членам Координационного совета российских соотечественников Эстонии КСРСЭ. Оказывается, входящие в состав КСРСЭ и легитимно избранные руководители крупнейших и уважаемых общественных организаций российских соотечественников современной Эстонии являются с одной стороны самоназначенцами, с другой стороны посольскими назначенцами ну а с третьей стороны просто членами шоблы, то есть сборищем проституток и воров!? Да, да именно так на криминальном сленге трактуется термин шобла. Я с интересом наблюдаю, продолжится ли эта редакционная политика портала давать полную свободу таким публичным оскорблениям и после того, как и сам владелец портала Александр Корнилов сотоварищами публично удостоились смачного ярлыка младошобла! Если же следовать фактам, то после учреждения первых общественных организаций российских соотечественников все они стали функционировать в правовом поле эстонского законодательства о некоммерческих организациях. А это означает, что каждая организация имеет свой устав, который регламентирует внутреннюю жизнь организации, в, частности, сроки проведения общих собраний, порядок избрания её руководящих органов. В соответствии с эстонским законом один раз в год представляются в регистр некоммерческих объединений и фондов финансовые отчёты о деятельности организаций, в которых любой желающий может ознакомиться с их содержанием. Как известно, реализация любой новой идеи проходит четыре этапа: шумиха, неразбериха, наказание невиновных и награждение непричастных. В движении соотечественников был и период шумихи до 1999 года, затем до 2006 года во многом была неразбериха. В частности, по первой версии закона о соотечественниках предполагалось, что участникам движения российских соотечественников должны были выдаваться специальные удостоверения соотечественника. На наши неоднократно задаваемые в то время вопросы, когда же будут готовы эти удостоверения, получали разные ответы. Отвечали и так, что форма удостоверения ещё не разработана. Потом говорили, что очередной Всемирный конгресс соотечественников обсудит этот вопрос и примет соответствующее решение. И вот в октябре 2006 года собрался второй Всемирный конгресс соотечественников в Санкт-Петербурге. Так уж сложилась моя судьба, что мне пришлось возглавлять делегацию российских соотечественников Эстонии на этом конгрессе. Там с речью от имени эстонской делегации неожиданно для многих выступил и Андрей Заренков. Интрига, связанная с получением права произнести эту речь ждёт своего отдельного описания, но главное было в том, что зачитанная речь была абсолютно не согласована, ни с членами эстонской делегации, ни со мной, как руководителем делегации. Сразу же после доклада мне пришлось выслушивать от разных членов эстонской делегации гневные упрёки в свой адрес по поводу этой речи, и эти упрёки столько лет спустя высказываются порой мне и сейчас. Правда, не скрою, два члена делегации тогда высказали мне и своё одобрение того доклада. В итоге Андрей Заренков административным решением оргкомитета конгресса, а может быть и Правительственной комиссии по делам соотечественников, мне об этом не ведомо, без каких-либо голосований участников конгресса был введён в состав Всемирного координационного совета российских соотечественников ВКСРС, как и все его остальные члены того первого состава. И это единственный случай назначения со стороны, так как во всех остальных случаях члены, как Координационного совета российских соотечественников Эстонии КСРСЭ, так и Всемирного координационного совета российских соотечественников избирались либо на страновых, либо на региональных конференциях. И уже второй наш представитель от Эстонии во Всемирном координационном совете российских соотечественников Георгий Быстров прошёл избирательное сито сначала на эстонской страновой конференции, а затем на региональной конференции российских соотечественников трёх прибалтийских стран и эта норма с тех пор закреплена в действующем положении о КСРСЭ. Вернувшись с конгресса в ноябре 2006 года, мы, его делегаты, были любезно приглашены в посольство России, чтобы поделиться своими впечатлениями. Я в своём выступлении обратил внимание присутствующих на решения, обязывающие создать координационные советы российских соотечественников, при посольствах России за рубежом. На что Чрезвычайный и полномочный Посол РФ в Эстонии Николай Николаевич Успенский ответил, что у нас уже есть Союз объединений российских соотечественников Эстонии СОРСЭ со своим правлением. Правда, через короткое время, когда, очевидно, пришла соответствующая директива, руководители СОРСЭ были приглашены в Посольство, где нам и предложили провести первую страновую конференцию, решение о которых принял только, что завершившийся конгресс соотечественников и на ней избрать первый Координационный совет российских соотечественников Эстонии. Сразу же после этого был создан организационный комитет этой страновой конференции в составе Сергея Сергеева, Валерия Четвергова, Людмилы Матросовой-Зыбиной и Анатолия Егорова. Началась кропотливая работа по организации конференции, включающую в себя подготовку повестки дня и основных докладчиков, подготовку проектов необходимых документов и итоговых резолюций конференции. В частности, был тогда прописан и первый вариант Положения о Координационном совете российских соотечественников, которые, попутно замечу, после его утверждения на первой страновой конференции пятого июня 2007 года впоследствии два раза корректировалось и утверждалось на соответствующих страновых конференциях. В работе той Конференции приняли участие 60 представителей основных организаций Союза объединений российских соотечественников Эстонии (СОРСЭ), других общественных и культурных объединений, членов местных советов Эстонской республики. Как участник готовившего конференцию оргкомитета, считаю необходимым отметить следующие принципиальные моменты. При формировании делегатского состава конференции мы исходили из того факта, что Союз объединений российских соотечественников Эстонии СОРСЭ, по разным причинам которые не буду сейчас анализировать не включал в себя все общественные организации соотечественников. Исходя из этого, на конференцию были приглашены представители абсолютно всех, подчёркиваю абсолютно всех, знаковых общественных организаций, позиционирующих себя, как организации российских соотечественников. Столь же деликатно оргкомитет поступил, готовя предложения конференции по персональному составу координационного совета. На рассмотрение участникам конференции было предложено девять кандидатов: 1. Андрей Красноглазов 2. Леонтий Кромонов 3. Юрий Мишин 4. Валерий Четвергов 5. Сергей Сергеев 6. Алексей Семёнов 7. Анатолий Егоров 8. Владимир Илляшевич 9. Андрей Заренков, из которых только трое Сергей Сергеев, Валерий Четвергов и Анатолий Егоров были представителями СОРСЭ, так демонизируемого в последнее время. Причём одно место из девяти планировавшихся в составе эстонского координационного совета, этот факт подчеркну особо, автоматически предоставлялось действующему члену Всемирного координационного совета ВКСРС от Эстонии, на тот момент Андрею Заренкову, в силу его общественной должности. Кстати, в оргкомитете были дебаты по этому поводу, так как не все члены оргкомитета были согласны с таким подходом и предлагали пропустить кандидатуру Андрея Заренкова, в случае, если его выдвинут на конференции в состав координационного совета, как и всех других кандидатов через процедуру голосования. Моя точка зрения, которую в итоге поддержали и другие члены оргкомитета, была таковой, что коль человек входит в состав Всемирного координационного совета российских соотечественников, то его присутствие в эстонском координационном совете необходимо. Оно логично и только принесёт пользу, в частности, хотя бы информационную, поскольку все московские новости эстонский координационный совет будет оперативно узнавать из первых рук. В итоге на первой страной конференции российских соотечественников Эстонии при выборах членов координационного совета к тем девяти кандидатам, предложенных оргкомитетом на самой конференции были её делегатами выдвинуты ещё двое кандидатов Геннадий Сухов и Мариям Раннак. В полном соответствии с общепринятой демократической процедурой были проголосованы потенциональные отводы и самоотводы по всем выдвинутым кандидатам, кроме Андрея Заренкова, и после этого считались голоса по каждому из кандидатов. Чтобы же исключить возможные избирательные страсти, одновременно было проголосовано и предложение об увеличении состава координационного совета с планируемых девяти до одиннадцати человек. Столь подробно описываю это давнее событие лишь с одной целью, чтобы опровергнуть лживые инсинуации некоторых недобросовестных комментаторов о том, что, якобы, члены Координационного совета российских соотечественников Эстонии являются посольскими назначенцами. Не могу оставить без развенчания ещё один миф, ибо его тиражируют не только люди не очень сведущие, но и его автор Андрей Заренков. В частности, в декабре прошедшего года он выступал в Москве перед членами депутатской группы по работе с соотечественниками думской фракции «Единая Россия». Там он ничтоже сумняшеся поведал депутатам миф о якобы его выходе в знак протеста против политики КСРСЭ из состава Координационного совета российских соотечественников Эстонии. Допускаю, что уважаемый Андрей Алексеевич «подзабыл», но я не зря выше сообщил документированный факт, что в первый состав КСРСЭ Андрей Заренков вошёл без процедуры голосования его кандидатуры, как представитель Всемирного координационного совета российских Соотечественников, в котором срок его пребывания установлен два года. Андрей Заренков отработал в ВКСРС 2007 и 2008 годы, после чего в конце 2008 года в установленном порядке вместо него на очередной региональной конференции российских соотечественников прибалтийских стран, кажется в Вильнюсе, был избран другой представитель. А аккурат, к 65 годовщине Победы весной 2009 года Андрей Заренков публично заявил о «выходе» из КСРСЭ, в котором его полномочия уже как полгода на тот момент завершились!? То есть вышел из того органа, в котором он уже не состоял! Не будем рассуждать о мотивах и морали такого «самовыхода», но вот такая загогулина по выражению Бориса Николаевича Ельцина, формального отца политики по отношению к зарубежным соотечественникам получается! И если Вам впредь придётся ещё выступать перед народными избранниками, то Вы уж, уважаемый Андрей Алексеевич, не отягощайте свою речь неправдой – ведь в стенах Государственной Думы, как правило, солидные люди выступают! Хочу высказаться и по следующему утверждению, как-то язык не поворачивается назвать это мифом. Речь идёт о, якобы, не легитимном характере КСРСЭ из-за отсутствия у него юридической регистрации. Мне это напоминает бессмысленный спор о том пустой или полный наполовину наполненный стакан. Во-первых, координационные советы при российских посольствах созданы из руководителей крупнейших организаций российских соотечественников, так гласит российский закон. Во-вторых, КСРСЭ не ведёт финансовой деятельности и ему не нужен расчётный счёт, лишь в случае необходимости открытия которого, КСРСЭ и понадобилась бы эта пресловутая регистрация. В – третьих, практика свидетельствует, что отсутствия регистрации придерживаются около половины всех координационных советов в тех странах, где они функционируют, и об этом сообщалось на одной из страновых конференций. В – четвёртых, если уж этот формальный признак приобрёл такое значение, то, наверное, правильно бы было решение этого пустячного вопроса оставить за вновь избранным составом КСРСЭ, который должен будет взять на себя хлопоты по поиску бухгалтера для составления бухгалтерских годовых отчётов, найти финансы на оплату его труда. И, в-пятых, в чём причина такой критики, на что я отвечу ниже, коль решения КСРСЭ не являются обязательными для тех, кто и страновые конференции и сам КСРСЭ не считают легитимными? Но в крупнейших-то организациях соотечественников, чьи руководители входят в нынешний состав КСРСЭ его решения принимают к сведению и исполнению. Разумеется, я и мои коллеги наслышаны и о заклинаниях той небольшой группы гласных и анонимных критиков, большинство из которых, в общем-то, и непричастны к формированию современного движения российских соотечественников, но при этом безапелляционно в грубой и оскорбительной форме публично требуют немедленного разгона КСРСЭ. Они все последние дни жили в предвкушении Специального Совещания СС, на котором это требование будет сформулировано в виде неких предложений в ДРС по переформатированию координационного совета. В этой связи, хочу развенчать ещё один миф, что все члены КСРСЭ якобы мёртвой хваткой вцепились за свои кресла. Мои коллеги по КСРСЭ все самодостаточные личности. И мы всегда смеёмся, когда слышим очередную глупость, что мы, якобы, цепляемся за эти общественные места из-за некой мифической выгоды. Наверное каждый из нас по своему сформулирует свои мотивы участия в этой неблагодарной общественной работе, требующей немалых затрат личных времени и энергии. Я же процитирую незабвенного Верещагина, героя популярного фильма «Белое солнце пустыни»: «Я мзду не беру. Мне за державу обидно», то есть обидно, если перейти к обсуждаемой проблематике, за учреждённое и мною, в том числе, движение российских соотечественников. Отдельно хочу высказаться по поводу предложения Владимира Лебедева об изъятии из компетенции МИД РФ и передаче всей работы с зарубежными соотечественниками другому министерству, Министерству по делам национальностей, например. Я не думаю, что в случае такого решения работа с соотечественниками улучшится хотя бы потому, что кроме как у МИД РФ за пределами России ни у одного другого министерства нет такой разветвлённой инфраструктуры в виде посольств, консульств, разного рода представительств и, главное, квалифицированных кадров. Да и аккредитует ли, например, Эстония, ещё одно российское представительство, когда в международных делах всё делается взаимообразно?

 

Фандрайзинг или бабло «по-черному»

Любой активист или общественная организация, решившие реализовать ту или иную общественную инициативу, сразу же сталкиваются с проблемой её материального обеспечения. Будь то аренда помещений, передвижной сцены на площади, оргтехники и звукоусилительной аппаратуры, публикация рекламных материалов в СМИ, издание книг и журналов – это лишь краткий перечень тех возможных расходов, которые необходимо профинансировать организаторам общественных мероприятий и авторам творческих проектов. Где найти источники финансирования или как сейчас модно выражаются новоявленные соотечественники-коммерсанты как запустить фандрайзинг? Для достижения масштабных целей, к примеру, строительство церквей или памятников издревле организуется сбор пожертвований среди народа. Сейчас практикуется поиск состоятельных спонсоров или уплата членских взносов самими участниками общественных организаций. Самое надёжное, если удаётся получить регулярное и длительное спонсирование за счёт местных или государственного бюджетов, что предполагает лоббирование творческих проектов со стороны влиятельных чиновников или депутатов. И, конечно же, умелые руководители общественных организаций и отдельные активисты результативно работают с разного рода фондами, как в внутри страны, так и за её пределами. А с тех пор, как и Россия, стала выделять ресурсы для поддержки своих зарубежных соотечественников, то притчей во языцех стали байки о распиле и откатах. Наверное, на фоне той коррупции, факты о которой весьма регулярно обнародуют российские СМИ и в этой сфере не без грехов. Думаю, что и специфический англоязычный термин фандрайзинг используется для того, чтобы напустить тумана и прикрыть от общественности заурядные схемы, позволю и я себе специфическую и принятую в известных кругах терминологию, «как быстро и особо не напрягаясь срубить бабла «по-черному». Но когда я услышал «откровения» одной ещё не очень старой и с высшим образованием пенсионерки, искренне уверенной, что все руководители организаций соотечественников якобы получают зарплату в российском посольстве, то я с грустью констатировал — развёрнутая вокруг движения российских соотечественников информационная война приносит свои хоть и в гротескном виде, но горькие плоды. В чём причина такого печального имиджа? Думаю, в нечестной конкуренции на поле специфического бизнеса соотечественников. Идёт борьба за ресурсы, борьба за вхождение в те структуры соотечественников, где существует реальные лоббистские возможности выбить эти ресурсы, чтобы использовать их, прежде всего, для личного обогащения. Считаю себя достаточно объективным в таких оценках, так как ни в прошлом, ни в настоящем не имел и не планирую в будущем иметь личных амбиций в бизнесе соотечественников. И не потому, что я, как и многие мои коллеги, бескорыстно занимающиеся общественной работой, якобы «никаким фандрайзингом и привлечением государственной или частной поддержки заниматься не умели и не хотели». Так высокомерно позволил себе публично выразиться один из современных «героев» на ниве личного бизнеса по линии соотечественников. К сведению таких бизнесменов свой хлеб с маслом я зарабатываю напряжённой и ответственной профессиональной деятельностью, как инженер-менеджер, долгие годы, возглавляя разные многочисленные трудовые коллективы. И в полном соответствии с эстонским законодательством при этом своим личным имуществом отвечаю за хозяйственную деятельность предприятий, осваивающих сотни тысяч, а то и миллионов евро ежегодно. При этом я только приветствую деятельность тех руководителей общественных организаций, которые благодаря своим, знаниям, опыту и если угодно бизнес-хватке финансово обеспечивают не только активную общественную деятельность своих организаций, но и создают некоторое количество рабочих мест в наше сложное время, непростое особенно для российских соотечественников. Знающие же внутреннюю ситуацию в движении российских соотечественников Эстонии, могут привести достаточное количество примеров с перечислением конкретных фамилий соотечественников, авторов конкретных бизнес-проектов, чья предпринимательская деятельность по тематике соотечественников мало транспарентна, как принято сейчас говорить. А если в таком специфическом и требующем особого общественного контроля бизнесе отсутствует прозрачность, то, естественно, возникает и нечестная конкуренция, создающая объективные предпосылки для интриг, дрязг и скандалов, что неминуемо приводит движение соотечественников к серьёзным имиджевым потерям. Говорят, что коррупция в России неистребима, поскольку она стала одной из знаковых характеристик национальной ментальности. Сумеют ли в движении российских соотечественников Эстонии навести порядок в этой сложной и деликатной сфере, что должно быть одной из главных задач избранного 25 мая 2013 года нового состава Координационного совета российских соотечественников Эстонии – вот в чём вопрос?

 

Хлеба и зрелищ!

По описанию поэта-сатирика Ювенала, именно таковы были устремления римского народа его времени, которыми умело пользовались патриции в своих отношениях с плебсом, чтобы тот не бунтовал. Некоторые местные комментаторы с издёвкой и претензией на глубокомыслие пишут о том, что о соотечественниках мало кто слышал и никто не знает кто они такие, обвиняя, конечно же, во всём Координационный совет российских соотечественников Эстонии. И, действительно, сколько же этих соотечественников и что они ждут от движения российских соотечественников. Известно весьма точно количество российских граждан, проживающих в Эстонии, которые по своему гражданскому статусу являются российскими соотечественниками. Кроме этой категории соотечественников таковыми российским законом признаются и лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны». За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не состоящих в гражданстве Российской Федерации, положен «принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью». Не вдаваясь в юридические нюансы закона о соотечественниках, подчеркну, что государственная политика России по отношению к зарубежным соотечественникам ориентирована на развитие структурированного и объединённого горизонтальными и вертикальными связями Русского мира. Иными словами базовыми элементами Русского мира должны быть различные объединения, союзы, общественные организации, творческие мастерские, собственные СМИ. И во всех этих структурах должны активно действовать соотечественники, принадлежность к которым определена российским законом. И здесь мы подходим к весьма интересному вопросу, а какова доля русскоговорящего населения Эстонии активно занимается общественной работой в рамках движения российских соотечественников. Американский писатель Стивен Кинг писал, что «95 процентов людей на Земле – инертная масса. Один процент составляют святые и ещё один процент – непроходимые кретины. Остаётся три процента – те, кто могут чего-то добиться… и добиваются». Можно в этом контексте привести и высказывание Бернарда Шоу: «2 процента людей — думает, 3 процента — думает, что они думают, а 95 процентов людей лучше умрут, чем будут думать». Оба классика 95 процентов населения относят к инертной массе и лишь только два-три процента, по их мнению, способны чего-то добиться, в том числе, подчеркну, и в общественной деятельности, если уж перейти к нашим делам. Фиксированного членства в общественных организациях нет, но и многотысячного отряда активистов в общественных делах не наблюдается. К примеру, тех же подписей в защиту русской школы было собрано всего порядка 35000 и это притом, что дело касается каждой русской семьи. Так вот для основной массы русскоговорящего населения деятельность движения российских соотечественников в целом была бы заметна, если бы тот же КСРСЭ решал какие-то важные социальные проблемы для большого количества населения. Будь то обеспечение работой или лоббирование бизнеса, доступного медицинского обслуживания или некими социальными выплатами малоимущим. Понятное дело, что такие задачи КСРСЭ не посильны, если даже туда придут активисты, самозвано взявшиеся за переформатирование КСРСЭ. Эти рассуждения вытекают из практики моей работы в КСРСЭ, когда именно за помощью такого рода порой обращались наши соотечественники. Был прецедент, когда по ходатайству СОРСЭ в Москве сделали бесплатную операцию одному активисту, не имевшему местной медицинской страховки. Приходилось составлять и письма-рекомендации соотечественникам-бизнесменам, которые пытались реализовать свои бизнес-проекты в России. Представители КСРСЭ Георгий Быстров и Андрей Красноглазов успешно работают в комиссии по распределению стипендий мэра Москвы. Особо необходимо отметить социальную и медицинскую поддержку нашим ветеранам, которая осуществляется в рамках правительственных программ поддержки соотечественников. В проект повестки дня весенней страновой конференции внесён, в том числе, и вопрос рассмотрения «Обновлённой программы добровольного переселения соотечественников в Россию. Отмечу, что среди членов КСРСЭ существует устойчивое мнение, что вопросы переселения в Россию среди российских соотечественников Эстонии не актуальны. На наш взгляд, необходимо сломать все формальные преграды для обеспечения массовых возможностей российским соотечественникам работать в России временно, вахтовым или иным способом. И если многие наши соотечественники сейчас работают в разных странах Европейского Союза, почему они не могут так же зарабатывать на жизнь и в России? В этой связи вспоминаю, проведённую несколько лет назад СОРСЭ в переполненном зале национальной библиотеки встречу соотечественников с представителями Калининграда и строящегося нового морского порта в Усть-Луге, посвящённую именно этим вопросам. Думаю, что КСРСЭ надо продолжить работу над этой темой, добиваясь подключения к её проработке соответствующие российские инстанции. Много раз моим коллегам и мне приходилось подписывать официальные ходатайства с просьбой зачислить того или иного соотечественника на бесплатное обучение в российские ВУЗы. В разговорах с такими абитуриентами я всегда задавал вопрос о планах их трудоустройства после окончания российского ВУЗа. Те, кто владели эстонским или английским языками не исключали для себя возможности поискать достойную работу в Эстонии или в Европе. Но многие не исключали для себя работу уже дипломированным специалистом и в России. Мне кажется и в этом направлении необходимо активно работать, чтобы соотечественники, получившие высшее образование в России, могли без лишних бюрократических проволочек остаться в России на временную или постоянную работу, что, безусловно, увеличит в конечном результате и число переселившихся в Россию находящихся в расцвете жизненных сил образованных специалистов.

 

Тяжёлое наследие войны или её бесценный трофей?

В общественном сознании эстонского народа, как свидетельствуют социологические опросы, в этой альтернативной оценке роли русского, как и всего русскоговорящего населения, увы, с явным перевесом, к сожалению, доминирует первое утверждение. В своей давней статье «Соотечественники – вехи развития» я уже ссылался на статью 5 пункт 4 федерального закона. Как там прописано Российская Федерация «оказывает соотечественникам содействие в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав: участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между государствами проживания и Российской Федерацией». Участники движения российских соотечественников Эстонии могут по праву гордиться определёнными наработками в обеспечении прав и свобод соотечественников. Считаю особенно весомым достижением оказание реальной помощи Артуру Груздеву. Как известно в итоговой резолюции шестая страновая конференции российских соотечественников Эстонии 26 мая 2012 года обратилась к руководству только что созданного Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом с просьбой «изучить возможности оказания реальной материальной поддержки российскому соотечественнику Артуру Груздеву. Груздев подвергся преследованию за участие в событиях, связанных с переносом Бронзового солдата в 2007 году, и ему в судебном порядке для погашения материального ущерба вменён непропорциональный и непосильный для его семьи иск в размере 14 239,77евро». У нас уже много лет эффективно работает Центр информации по правам человека ЦИПЧ, который по поручению той же страновой конференции подготовил перечень вопросов, пожеланий и предложений к Фонду с целью повышения эффективности сотрудничества Фонда с организациями соотечественников в государствах проживания. Пожелаем же всем российским соотечественникам успеха в создании на базе эстонского ЦИПЧ центра правовой защиты соотечественников, как филиала Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Кстати, информация об организации центров правовой защиты соотечественников в странах проживания включена отдельным пунктом в проект повестки дня седьмой страновой конференции российских соотечественников Эстонии, намеченной на 25 мая 2013 года. Если же говорить о перспективах движения российских соотечественников в сложнейшем процессе налаживания добрососедских отношений между Эстонией и Россией, то не могу не остановиться на умении использовать так называемую мягкую силу, опора на которую, похоже, становится одним из ключевых элементов внешней политики России. В этой связи, не является секретом наличие в движении российских соотечественников радикальных точек зрения, жёстко клеймящих эстонскую элиту и в потворстве русофобии, и в политике ползучей ассимиляции, прежде всего, путём свёртывания школьного образования на русском языке, и в потакании неонацистских проявлений. В любом обществе есть политики и общественные деятели, настроенные радикально и это нормально, но способны ли они формировать толерантное отношение эстонских элит к российским соотечественникам и их проблемам, как и в целом к процессу улучшения эстонско-российских отношений очень даже сомневаюсь. Никого не хочу персонально называть, но, как бы это печально не звучало, в глазах эстонского общества они являются его заклятыми врагами. И если продолжить рассуждения о приемлемых рычагах мягкой силы, то на первый план я выдвигаю экономические рычаги.

Для достижения российской диаспорой такого положения в обществе, чтобы нас все уважали и с нами все считались, крайне важно, и может быть это самое главное, чтобы мы были бы материально состоятельными и политически влиятельными. Нищие – они и есть нищие. С нищей диаспорой никто, никогда и нигде считаться не будет! Их могут опасаться! Их могут в лучшем случае пожалеть, обогреть, накормить, но не более. Влиятельные мировые диаспоры армян, евреев, китайцев нарабатывали свои общественный вес и материальное благополучие веками. К сожалению, не вижу причин обольщаться насчёт быстрого решения всех наших материальных проблем. Хотя новая версия закона и содержит куцую статью 16 «Поддержка соотечественников в экономической и социальной областях», но, в то же время, в ней исключена старая статья 24 «Предоставление льгот и преимуществ соотечественникам и их организациям, физическим и юридическим лицам Российской Федерации, иностранным лицам и организациям, оказывающим поддержку соотечественникам». Мой скептицизм основан на том, что те гуманитарные проекты, которые по разным каналам всё больше и больше финансируются Россией системно решить обозначенную проблему не в состоянии. Так что она носит отложенный характер и её решать всё равно придётся. А новый состав КСРСЭ никак не должен уклоняться от экономических проблем движения российских соотечественников Эстонии. Похоже, понимают эту ситуацию и в Москве, где 12-13 декабря 2012 года состоялся экономический форум российских соотечественников, организованный Департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы совместно с «Московским Домом Соотечественника» при поддержке федерального агентства «Россотрудничество». По итогам Форума был создан Экспертный совет, в который вошли 16 наших соотечественников из 15 стран. Экспертный совет как консультативный орган будет определять направления работы по взаимодействию Правительства Москвы с российскими бизнесменами за рубежом, которые желают инвестировать средства в бизнес Москвы. От Эстонии в этот совет вошёл член Координационного совета российских соотечественников Эстонии Сергей Сергеев.

 

Через тернии к консенсусу.

Предстоит пройти всем, кто занимается подготовкой и озабочен эффективным проведением предстоящей 25 мая 2013 года седьмой страновой конференции российских соотечественников Эстонии. Координационный совет российских соотечественников Эстонии, начиная с декабря 2012 года, уже два своих заседаний посвятил этой тематике. Наверняка. И 31 января на запланированном очередном заседании КСРСЭ дальнейшей отработке всех вопросов предстоящей конференции будет уделено, уверен, должное внимание. Для широкой общественности обнародованы уже проект повестки дня конференции, состав организационного комитета. Практически эта же тематика 19 января 2013 года рассматривалась и на так называемом специальном совещании СС, в котором и мне довелось принять активное участие. Не могу сказать, что я там услышал какие-то новые или доселе неизвестные мне общественные идеи. Правда, что мне всегда интересно познакомился и побеседовал в перерыве с несколькими и до этого мне лично не знакомыми активистами. Председатель Эстонского отделения Союза писателей России Владимир Илляшевич любезно показал свою новую книгу «Колесо фортуны». Просил меня передать её Георгию Быстрову. Книга, судя по всему интересная, несколько новелл из которой, не скрою, я в тот же субботний вечер с интересом и прочитал. После окончания встречи я спросил Димитрия Кленского, когда ждать его статью об этом специальном совещании. Димитрий Кириллович ответил, о чём писать в Регнум, с которым он сотрудничает, если никаких решений не принято? И действительно, предложения структурировать и персонифицировать состав будущего и вновь избранного 25 мая 2013 года координационного совета по важнейшим темам работы с соотечественниками похоже ни у кого не вызывают противостояния. По крайней мере, КСРСЭ эту новую структурную схему одобрил ещё в декабре прошлого года. Кажется, что нет особых противоречий по формированию состава делегатов конференции, исходя из представительства с одной стороны территорий, а с другой стороны крупных и активных организаций соотечественников, утверждённых на соответствующих собраниях. Пока не ясен численный состав будущей конференции. По опыту двух последних лет для проведения страновых конференций считалось достаточным 95 человек, из которых 30 делегировал северо-восток, 15 юг Эстонии, а 50 Таллин, центр и запад Эстонии. Черт, как всегда, кроется в деталях! Но детали важные. Первое – это персональный состав будущего КСРСЭ, вокруг которого уже закипают страсти. И второе, что на этом этапе особо не выпячивается, но для достижения чего выстраивается соответствующий перечень рекомендаций, с которыми, в частности, на специальном совещании, выступил Андрей Заренков. Речь идёт о том, что во Всемирном координационном совете российских соотечественников ВКСРС в конце этого года грядёт обновление. Завершается срок пребывания в ВКСРС литовского представителя. И его должен ротировать выдвиженец от Эстонии. А это значит, что в соответствии с действующим порядком своего представителя во ВКСРС мы должны избрать сначала на страновой конференции 25 мая 2013 года. Затем же уже ближе к осени на региональной конференции прибалтийских стран, сроки которой ещё не определены, окончательно утвердить нашего представителя во Всемирном координационном совете российских соотечественников. Известно, что региональная конференция состоится в Эстонии и соответственно готовить её начнёт нынешний состав КСРСЭ, а завершит уже вновь избранный состав. Если же вернуться к проекту рекомендаций заявленных на специальном совещании Андреем Заренковым, но никем не голосованным, то главная деталь этого проекта — это предложение создать некую «выборную комиссию» из пяти человек, которая по замыслу его инициатора и должна решать все принципиальные вопросы будущей конференции. Я дважды информировал присутствующих о том, что уже работает оргкомитет по подготовке конференции и предлагал выдвинуть представителей от специального совещания в состав этого оргкомитета. Два этих моих предложения повисли в воздухе без ответа, а Александр Корнилов высокопарно и со скрытой издёвкой стал рассуждать о возможности оставить за членами утверждённого КСРСЭ оргкомитета техническую работу по комплектованию папок делегатов!? Как здесь не вспомнить народную мудрость: «на всякого мудреца довольно простоты» или «простота хуже воровства». Завершая свою статью, не буду гадать ждать ли от предстоящей конференции наказания невиновных и награждения непричастных. Организованное движение российских соотечественников Эстонии существует уже почти, что четырнадцать лет и много всяких событий происходило за прошедшие годы. Как один из его официальных учредителей надеюсь, что нам, российским соотечественникам, хватит мудрости преодолеть все противоречия, вызванные, как я считаю, в том числе, и борьбой за возможность лоббировать свои проекты с целью получения личной выгоды. И в чём я уверен абсолютно, так это в том, что движение российских соотечественников Эстонии сделает шаг вперёд в развитии и на предстоящей страновой конференции перевернёт очередную страницу своей истории.

Анатолий Егоров

Заместитель председателя правления СОРСЭ, член КСРСЭ.

Обсуждение закрыто