В последнее время и политики, и политологи все чаще говорят о возможных изменениях после выборов в Рийгикогу 2011 года. Одних объединяет взгляд на целый спектр проблем, которые придется решать и уже совсем по-новому. Другие, которые говорят о неизменности сегодняшнего курса, тоже прекрасно знают, что «разгребать завал проблем» придется – раньше или позже. Так или иначе, а политики пытаются заглянуть за барьер – мартовские выборы, и «увидеть» перемены на политическом ландшафте и расстановку политических сил в Эстонии.
Какова классика и что у нас
Чтобы рассмотреть возможные сценарии развития, сначала расставим по
«классической шкале» основных игроков – парламентские партии,
Справа
находится консервативный или правый Союз Исамаа и Республики. Левее – к
центру, на либеральной площадке, находятся несколько партий:
реформисты, центристы и Народный союз. Слева – как и полагается –
Социал-демократы. Партия зеленых – одной ногой на площадке левых
либералов, другой – на площадке соц-демов. И все было бы ясно и
прозрачно, если бы не действительность, которая «смешала» и идеологии и
«правильное» положение.
Начнем с Союза Исамаа и Республики, который взял на вооружение в
экономической сфере неолиберализм – отсюда шоковые реформы, но в
остальном – «никакого либерализма». Объединение Исамаа с более
«либеральной» Республикой создало впечатление о «смягчении
консерватизма» Союза. Союз «стал слабеть». Этим воспользовались
реформисты и «захватили» часть ландшафта, ранее безраздельно
принадлежавшего исамаасцам. Несмотря на коалиционное сотрудничество,
Союз всячески старается вытеснить реформистов и вернуть свои позиции.
Реформисты наоборот стараются закрепиться – теперь уже «на своем
огороде».
Реформисты так же взяли за основу неолиберализм – рынок
сам решит все, поэтому государство не должно вмешиваться в экономику,
т.е. государству и его институтам отводилась роль обслуживания класса
предпринимателей, а в социальной области - по остаточному принципу.
Либерализм реформистов в «межнациональных» отношениях, сначала
учитывавший некоторые интересы не эстонцев, стал постепенно скатываться в
сторону консерватизма, что окончательно оформилось в 2006-7 гг, когда
они перестали ориентироваться на русскоязычного избирателя. В последнее
время реформисты все больше стали использовать ресурс государства,
определяя правила игры в экономике и – особенно, в областях своих прямых
бизнес - интересов. Либерализм реформистов все больше становился
декларативным и оправдывающим их политическую практику и доминирующее
положение в политике. И не случайно то, что реформисты все чаще стали
называть себя правой партией. Их идеологический «mix» из неолиберализма и
консерватизма это подтверждает.
Центристы, как последователи
классического либерализма – сбалансированного подхода в отношениях между
свободами личности и государственным регулированием, а так же баланса
между политическими силами, взяли за основу левый либерализм из-за
слабой политики левых партий. Поддерживая формирование среднего класса
как основы общества, центристы старались противодействовать резкому
расслоению общества. Социально ориентированная политика и видение более
сильной регулирующей роли государства сближала центристов с соц-демами и
даже заменяла слабую политику последних. Приходилось разбрасываться и
слышать в свой адрес критику в популизме, и, при этом, служить буфером,
сдерживающим напор правых сил на уменьшение роли левых.
Народники,
организованные как партия земледельцев, которые традиционно считались
консервативной частью общества, в своей практике постоянно съезжали
влево. Это происходило из-за роста социальных проблем и у земледельцев, и
у жителей местных самоуправлений, где народники находились у власти. От
консервативной позиции не осталось даже риторики, а практика привела их
на либеральную площадку с левыми, социально ориентированными,
настроениями.
Соц-демы в своей деятельности оказались в сложном
положении: с одной стороны активность в социально ориентированной
риторике, с другой – союзы с неолиберальной и консервативной партиями.
Т.е. практически они переместились в правую часть политического
ландшафта, оставив левее себя и центристов и народников. Соц-демы
оказались перед проблемой – угрозой потери избирателя из-за размытой
идеологии и слабой социально ориентированной практики.
Партия
зеленых свою идеологию «конвертировала» в коммерческий интерес.
Находясь в оппозиции, они поддерживают правящую коалицию – т.е.
кошелек.
Таким образом ни одна политическая партия в своей практике не
придерживается «буквы» классической идеологии. Это объясняется и тем,
что партии формировались не столько по идеологическому принципу, сколько
по принципу «лидер – команда», что близко к определению партий как
корпоративных объединений. Это обусловило и распад партий, и переход их
членов в другие партии, так как идеология была не достаточно четкой. Это
хорошо прослеживается через «политические проекты» - когда поднявшиеся
на противостоянии и популизме политические группы, впоследствии
сливаются с другими партиями. Не всегда с первого захода – так
Республика (возникшая как лево ориентированная партия) первоначально
просилась к реформистам, но получив отказ, без проблем пошла на
объединение с правыми – Исамаа. Это так же объясняет распад народников –
дискредитация лидеров не могла бы настолько сильно повлиять на партию,
имеющую ясную идеологию. Пример народников так же показал, насколько
значима роль лидера партии, а так же и его слабость. Сильный лидер
способен создать партию и обеспечить ее продвижение на политическом
ландшафте, но как только лидер оказывается в «сложном» положении, то это
означает не просто его замену, но и вероятность «распада» всей партии.
За 20 лет таких примеров было несколько. Поэтому партии будут до конца
поддерживать своих лидеров. Избиратель тоже, в основном, ориентируется
на политических лидеров: я за Сависаара, потому что против Ансипа или
наоборот. Так что выбор происходит по лидерам в большей степени, чем по
партиям и тем более – по идеологиям.
Корпоративность стала основой
для создания «невероятных» коалиций, где одновременно были представлены
консерваторы, неолибералы и социал-демократы. Такие коалиции объединяло
больше «против кого», а не за что. В то же время стало очевидным то, что
в таких коалициях «слабые» партнеры теряют свое политическое лицо, так
как выигрывает только кто-то один.
Что могло бы быть
Коалиция между центристами и соц-демами в Таллинне и сотрудничество этих партий в парламенте, имела шансы изменить политический ландшафт в целом. Заняв свое естественное место на левом фланге, соц-демы вместе с центристами стали теснить правых на всем политическом пространстве. А это могло бы привести к тому, что политика в Эстонии стала бы делаться не только «на кухне в правом крыле». Возникла реальная угроза для правых – потеря «монополии» в государственной политике.
Скандал вокруг Сависаара.
Одним из существенных моментов скандала в том, что правым удалось
разрушить коалицию центристов и соц-демов – как главную угрозу для себя
на парламентских выборах. Теперь правые могут направить все силы против
центристов. В то же время – если соц-демы после выборов останутся на
левом фланге и не «переметнутся» на правую площадку, то возможность
создания левой коалиции видится вполне реальной.
Следующим моментом
было желание правых изолировать центристов – создать имидж этаких
«изгоев». Но и здесь не все получилось. Народники подтвердили свою
приверженность к партнерству. Да и соц-демы – несмотря на разрыв в
Таллинне, неоднократно заявляли о возможном сотрудничестве с центристами
после выборов.
Третьим моментом является то, что правые стараются
как можно «существенней» дезориентировать избирателей не эстонцев.
Примерно так – как это получилось в 2007 году – когда более 40%
избирателей не эстонцев не пошли на выборы, тем самым обеспечив правым –
минимальное, но преимущество в парламенте. Сегодня 5 мест в парламенте
дает возможность или наоборот – лишает возможности принять то или иное
решение. Правые чувствуют себя очень неуверенно и поэтому единственная
гарантия для них – это не участие не эстонцев на выборах.
О сценариях.
Так или иначе, а политики свое видение и прогнозы оформляют в виде сценариев. В то же время очевидно то, что будущая политика в Эстонии будет зависеть от того, кто получит наибольшую поддержку избирателей - центристы или реформисты. Именно вокруг них будут формироваться всевозможные коалиции. На сегодняшний день партийные видения решений проблем Эстонии настолько разные, что это позволило А.Ансипу категорически заявить о невозможности сотрудничества с центристами. Но это может быть и предвыборной риторикой.
И все же: в чем видится разница между реформистами и центристами – в случае формирования коалиций.
1.
Если реформисты увеличат свое представительство в парламенте, то это
даст им возможность составить коалицию с самой слабой партией или
сохранить союз с исамаасцами, при этом они уже не будут нуждаться в
услугах «послушной оппозиции» - роль которой сегодня выполняют зеленые. С
остальными партиями реформисты считаться не будут. Такая монополия на
власть позволит подчинить государство и полностью его контролировать, а
так же использовать как инструмент реализации партийных интересов.
Стиль руководства окончательно оформится в вертикаль, а гражданская и
социальная ориентированность государства будет минимизирована. Плату за
«разгребание» созданных ими же проблем возложат на население, которому
уже (выборы прошли) не будет необходимости рассказывать сказки. К
сожалению, эти тенденции просматриваются уже в течение последних лет.
2.
Если центристы увеличат свое представительство, то это даст им
возможность составить лево-ориентированную коалицию и тем самым –
заняться задвинутой в угол социальной сферой. Т.е. к государству
вернется социальная ориентированность и сбалансированность, в том числе –
по отношению к роли местных самоуправлений. Появится возможность, в
соответствии с идеологией солидарности, изменить налоговую систему, и
тем самым остановить процесс расслоения в обществе, заняться проблемой
бедности и безработицы, а так же «отпущенными на свободу» ценами. Роль
оппозиции – правых, будет вынужденно конструктивной и особенно - в
политике формирования бюджета.
Можно представить и иные сценарии, но в любом случае сегодня происходит борьба между двумя направлениями – реформистским и центристским. За какое направление отдадут свои голоса избиратели – покажет время. А до выборов видится необходимым показать избирателю – что может быть если