Как уже сообщалось ранее, в Риге прошла Региональная конференция российских соотечественников Латвии, Литвы и Эстонии.
Материалы конференции опубликованы на сайте konferencija.info. Ниже публикуем выступление на конференции Председателя Эстонского Республиканского Союза граждан России, депутата Нарвского городского собрания Юрия Мишина.
Уважаемые участники конференции !
Хочу начать выступление с благодарности организаторам конференции за внимательное отношение к проблемам российских граждан проживающих в Прибалтике и организовавших отдельную секцию, где мы имеем возможность обсудить в том числе и проблемы граждан России
В послании Федеральному Собранию Президента Российской Федерации Д.А.Медведева было, сказано: « Согласно Конституции, единственным источником власти в нашей стране является народ. На практике экономическая, социальная, внешняя политика разрабатывается в результате сложного взаимодействия самых разных общественных групп. Следование законным интересам и учёт мнений всех граждан России, независимо от их национальности, религиозных, политических и иных убеждений, - это обязанность государства, это обязанность демократического государства. Способность эту обязанность выполнять является главным критерием эффективности такого государства».
Последовательная работа в этом направлении в России ведётся давно и здесь важен, думаю, и учёт мнения и предложений одной сотой части народа России (за рубежом сейчас проживает около 1 миллиона 800 тысяч граждан ). Желание участвовать в этой работе демонстрируют огромные очереди граждан России, выстраивающихся на избирательных участках в Посольствах и Консульствах, чтобы проголосовать на выборах в Государственную Думу и Президента России. Результат их голосования – это подавляющая поддержка нынешних российских властей, даже более высокая, чем в самой России. Мы преданные Родине люди, мы приняли российское гражданство, даже потеряв в правах в государствах проживания, мы верим в Россию, как мировую державу и у каждого из нас у сердца частица России – наш российский паспорт!
Но, почему зарубежным гражданам России отказано в доверии выдвигать своих кандидатов в депутаты Государственной Думы и даже запрещено участвовать в работе избирательных комиссий всех уровней? Нарушена cт.32 п.2 Конституции России о равных правах избирать и быть избранным в органы государственной власти.
После ликвидации одномандатных избирательных округов по выборам в Госдуму России, значительно уменьшилась заинтересованность депутатов в работе с российскими гражданами за рубежом. Политические партии устроили буквально «чехарду» с закреплением зарубежных избирателей за регионами России. Так, «Единая Россия» приписала нас к Калининградской области, КПРФ к Курской, ЛДПР к Москве, а «Справедливая Россия» к Ямало-Ненецкому избирательному округу. В результате желания постоянно работать и быть на связи с россиянами за рубежом нет практически ни у кого, вопросы связанные с нами поднимать и отстаивать некому.
Второй созыв не дошли руки у Государственной Думы и до воссоздания Совета Соотечественников, как общественного экспертно-консультативного органа.
Может из-за отсутствия прямой связи с согражданами за рубежом и возникли проблемы замедления замены российских загранпаспортов, получения ими внутренних паспортов РФ, оформления российских пенсий и пособий, не исправляется несовершенство ряда Законов РФ «О гражданстве», «О порядке въезда, выезда и пребывания иностранных граждан в России» и других.
Представительство в Общественной палате при Президенте могло бы компенсировать отсутствие связей государственных органов власти с согражданами за рубежом. Однако нами получен ответ, что в Общественную Палату выдвигаются представители общественных организаций и движений созданных на территории России. Предложенный же большинству российских политических партий проект создания Росзагранграждансоюза, никого не заинтересовал.
Создание российской общественной организации объединяющей граждан России постоянно живущих за рубежом, может решить проблемы ознакомления сограждан с современным меняющимся законодательством Российской Федерации, обменом опытом работы в рамках законов государств пребывания и солидарными действиями в предвыборных кампаниях, консультированием граждан России о возможностях трудоустройства в России, ведения бизнеса, именно как полноправных россиян. О возможностях социальной защиты со стороны России граждан РФ за рубежом не знают даже в официальных загранучреждениях Российской Федерации.
Контроль соблюдения Конституционных прав зарубежных граждан России требует существенного улучшения. Я уже говорил о пассивном избирательном праве, а как трактовать отказ органов соцобеспечения России и Пенсионного Фонда выполнять ст.38.п.1 Конституции. «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…». Как известно пенсионный возраст в России один из самых низких в мире, 55 лет у женщин и 60 у мужчин. Но сегодня ПФРФ отказывается назначать пенсию гражданам России на время ожидания пенсии в стране пребывания. Так , Соглашением по пенсионному обеспечению с Эстонией, Россия все права по назначению пенсий отдала эстонским властям и пенсионный фонд лишил 30 тысяч российских граждан пенсий, назначенных пожизненно !? и отказывает в пенсиях несчастным безработным россиянам в Эстонии достигшим пенсионного возраста. В тысячах писем направляемых различным российским инстанциям задаётся риторический вопрос: Как гражданке России проживающей в Эстонии выжить 8 лет до эстонского пенсионного возраста (63 года). На работу в 55 не берут, пособие безработице выплачивают 6 месяцев. Неужели судиться с родным государством, отстаивая свои конституционные права? Такая же проблема с российскими пенсиями и в Латвии. В Эстонии с 17 октября с.г. и до момента обмена ратификационными грамотами о вступлении в действие нового Соглашения, российские пенсии возвращаются, но в ноябре 2008 года эстонцами принято «политическое» решение не защитывать в эстонскую пенсию советский стаж, если иное государство уже платит живущему в Эстонии пенсию.
Текст нового пенсионного соглашения между Россией и Эстонией, был тайной «за семью печатями». Чиновникам не хватило трёх лет для согласования его текста, а подписанный текст вызывает массу вопросов и опасений в очередном нарушении социальных прав российских граждан. Как быть российским гражданам ?
Или вот вопиющий факт, накануне празднования 65-й годовщины Победы. В России участники Великой Отечественной войны и блокадники получили наряду с пенсией по старости, вторую пенсию, по инвалидности. Таких граждан России у нас в Эстонии и Латвии осталось совсем мало, но они есть. Они получают местную пенсию по старости, но в неофашистском эстонском государстве надбавки выплачивают только недобитым эсесовцам, а воинов-победителей всячески унижают и преследуют . Так вот, ветеранам советским воинам – фронтовикам и блокадникам, ПФРФ отказывает в назначении пенсии по инвалидности, ссылаясь на пресловутое пенсионное Соглашение.
Ветеранам войны в России в юбилейном году выплатили: участникам войны 5 тыс. рублей, труженикам тыла по одной тысяче, но граждане России за рубежом этого пособия удостоились только после обращений к чиновникам и вмешательства Президента, да и то забыли тружеников тыла. Почему ?
Количество людей желающих принять российское гражданство во-всем мире неуклонно растёт. Это свидетельство роста авторитета российского государства, желания людей стать частичкой Родины с соответствующими правами и обязанностями, это осознание, в первую очередь русскими людьми, желания стать полноправным членом государствообразующей общины Российской Федерации. Но в последнее время, принятие российского гражданства, можно сказать, искусственно тормозиться. Значительно выросли консульские сборы и услуги нотариуса при заверении документов на гражданство (до трёх раз), введён дорогостоящий экзамен (150 долларов) на знание русского языка молодежью, русскими людьми с постсоветского пространства и окончивших школы на русском языке после 1991 года. При поступлении в российские ВУЗы эстонские аттестаты зрелости принимаются, а вот на гражданство не подходят, т.е. российские чиновники уже решили, что образование на русском языке у нас ликвидировано? За сохранение русских школ идёт борьба, нет бы помочь, но кое-кем в России русскому образованию в Прибалтике приговор подписан !?
Совершеннолетние жители Эстонии и Латвии без гражданства, но родившиеся после распада Советского Союза, потеряли право стать гражданами России. Почему ущемление их прав на свободное получение местного гражданства, теперь дополнено и отказом РФ в своём гражданстве, за то, что они родились после 1991 года ?
Проблемы, возникшие на пути к российскому гражданству возникли и у российских соотечественников, имеющих гражданство государств проживания. Во-первых, российский закон требует обязательного отказа от имеющегося гражданства. Этот пункт уже не соответствует современным тенденциям в мире. Более 10 лет назад введен даже термин «множественное гражданство». Во-многих государствах совершенно спокойно смотрят на жителей с двумя и даже тремя гражданствами. Это упрощает общение, передвижение из государства в государство, даёт новые возможности бизнесу. Закон РФ «О гражданстве» срочно требует поправок.
Во-вторых, большинство потенциальных граждан России готовы отказаться от имеющегося гражданства в пользу российского. Но их Департаменты гражданства и миграции не освобождают. Например, в Эстонии, от местного гражданства не освобождают без справки, что он будет тогда иметь право на иное, в нашем случае на российское гражданство, а таких справок дипучреждения России за границей не выдают. Таким образом, круг замкнулся.
Союз Российских Граждан стал инициатором документирования российских соотечественников, на основе их личных заявлений о самоиндентификации, как российских соотечественников. «Удостоверение российского соотечественника» единого образца, могло бы стать единым документом во всей Прибалтике. Аналогичные удостоверения уже выдаёт Русское общество Латвии (председатель Т.Фаворская).
Проблемы зарубежных сограждан России конечно вышесказанным не исчерпываются, поэтому предлагаю периодически созывать форумы граждан России, постоянно проживающих за рубежом, чтобы они стали настоящими послами доброй воли России во всём мире.
Председатель Эстонского Республиканского Союза граждан России, депутат Нарвского городского собрания Юрий Александрович Мишин.
Общероссийскому Народному Фронту
П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я
в Программу ОНФ от участников собрания российских граждан и российских соотечественников г.Нарвы 24/08/2011 г.
Семьсот участников собрания, инициированного Эстонским Республиканским Союзом Российских граждан и Ассоциацией Российских соотечественников Северо-Востока Эстонии, вносят следующие предложения и пояснения к ним для включения в Программу движения Общероссийский Народный Фронт.
ЭРСГР прошел несколько этапов своей деятельности, делая акцент на наиболее сложных направлениях решения вопросов российских граждан и соотечественников. 1992-93 годы принятие заявлений на российское гражданство, проведение референдума об особом статусе Северо-Востока Эстонии, пикеты и митинги против дискриминационных законов Эстонии «О гражданстве», «О языке», «Об иностранцах», «О школе и гимназии» и других. 1994-1996 помощь Генеральному консульству РФ в Нарве в документировании граждан России, в оформлении виз и приглашений для граждан Эстонии и лиц без гражданства в Россию , в решении проблем упрощения пересечения российско-эстонской границы. 1996-2000 годы борьба за выдачу видов на жительство всем жителям Эстонии без эстонского гражданства, за социальные льготы и статус русского языка. 2001-2007 годы помощь в оформлении российских пенсий и пособий для граждан России, юридическая помощь в борьбе за права и свободы человека. 2008 год и по настоящее время работа с российскими соотечественниками по защите их прав, как в Эстонии (государстве ЕС), так и в России - единственной нашей надежде на выживание в неонацистской Эстонии русской общины.
Союз российских граждан традиционно празднует все государст-венные праздники России, исторические даты. Для православных верующих организуется паломничество в монастыри, для детей из бедных семей российских соотечественников Новогодний праздник с вручением подарков, направляем абитуриентов в российские ВУЗы, лучших студентов рекомендуем для назначения стипендий Правительства Москвы и губернатора С-Петербурга.
Мы благодарны за помощь в организации и материальной поддержке работы общественной приёмной с 1999 по 2008 годы депутатов ГД Шиманова Александра Алексеевича и Южилина Виталия Александровича. С их помощью были организованы многочисленные поездки в Ленинградскую область ветеранов ВОВ и блокадников, поисковиков, активистов из числа граждан России. Велся бесплатный приём юристов, несколько раз депутаты лично вели приём граждан.
В настоящее время самыми актуальными вопросами, в решении которых нужна помощь ОНФ, депутатов ФС России и субьектов Российской Федерации:
1. Реализация обновленных положений, внесенных в закон «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом». Необходимы поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации», в закон « О порядке въезда, выезда и пребывания в Российской Федерации», в социальные законы.
2. Заключение нового Соглашения между Правительством России и Правительством Эстонии о пенсионном обеспечении должно быть произведено с учётом предложений наших юристов, основанных на анализе вопиющих фактов невыполнения эстонской стороной предыдущего Соглашения.
3. Считаем, что назрела необходимость создания международной организации российских граждан постоянно проживающих за рубежом, для их консолидации, постоянного информирования о правах и обязанностях, согласно российского законодательства, правовой защиты от дискриминационных действий властей стран пребывания, а также и от произвола российских чиновников.
4. Необходимо восстановить право граждан РФ проживающих за рубежом быть избранными в ГД России, участвовать в избирательных комиссиях. Изыскать законные возможности открыть избирательные участки в местах компактного проживания граждан России.
(В настоящее время за рубежом проживает около 1 миллиона 800 тысяч граждан России, российских соотечественников по гражданской принадлежности, которые никак не представлены в депутатском корпусе на территории России. В много-миллионной армии людей без российского гражданства, причисляющих себя к российским соотечественникам, граждане России остаются верными Родине сохраняя гражданство, получая гражданство РФ, преодолевая искусственные трудности и непонимание чиновников .)
В настоящее время ЭРСГР начал документирование лиц без российского граж-данства, желающих индентифицировать себя как российские соотечественники.
Председатель Эстонского Республиканского Союза граждан России и Союза Российских граждан Нарвы, депутат Нарвского горсобрания, член Координации-онного Совета российских соотечественников Эстонии, помощник на обществен-ных началах депутата ГД ФС РФ А.А.Шиманова Ю.А.Мишин
