Details
Category: Выборы в «Riigikogu»
Hits: 4935

Эстонцы — северный народ. И не только географически, но и по характеру. Трудолюбие и требовательность к себе, хорошее образование и спокойное ведение дел роднят нас с наиболее развитыми народами Европы. Эти черты стали залогом успехов Эстонии. Но Эстония пока еще не Северная страна в полном смысле этого понятия. Эстонское государство еще далеко не готово к такому сопоставлению. Слишком многое пока отличает и разводит нас с Северными странами.

Например, налоговое бремя, которое изнуряет средний класс и низкооплачиваемых. Социальные пособия, которые правительство дает наиболее зажиточным. Рынок труда, на котором угроза увольнения заставляет людей сносить унижения. Правительство — жесткое, бесчеловечное и обюрократившееся, повернувшееся спиной к собственному народу и не ведущее государство к устойчивости в развитии.

Центристская партия идет навстречу выборам 2011 года в Рийгикогу убежденная, что у нее есть и план, и опыт, позволяющие дать народу Эстонии такое государство, которого этот народ действительно достоин. Государство, в котором молодость и отсутствие трудового опыта не означают безнадежного отторжения на рынке труда. Государство, чьим экономическим развитием можно было бы вновь гордиться. Государство, в котором налоговое бремя распределяется по справедливости и в котором автобусы и в сельской местности соблюдают расписание. Государство, в котором местному самоуправлению гарантирована прочная и не зависящая от правительства доходная база. Государство, в котором образование на должном уровне, в том числе и университетское, доступно в зависимости от таланта и трудолюбия, а не состояния кошелька. Страна, где отношения между людьми разных национальностей дружественные и в которой по вечерам безопасно ходить по улице. Страна, в которой граждане имеют право на народную инициативу и в которой они могут выбирать президента.

Во времена правления Партии реформ и Союза Отчества и РесПублики (СОРП) Эстония потеряла время и упустила возможности. Если мы зададимся вопросом, стала ли наша жизнь лучше, чем четыре года назад, то в ответе будет содержаться и оценка деятельности правительства. Экономический спад в Эстонии был одним из самых больших в Европе, безработица — одной из самых страшных. Рост налогов порождает болезненное повышение цен на товары первой необходимости, и многие люди по экономическим соображениям временно покинули Эстонию. Но мы сумели сохранить наши основные ценности — трудолюбие народа, образованность, веру в свое государство. Мы сохранили терпимость к другим и требовательность к себе. Если к этим качествам добавить мудрую европейскую политику и заменить самопохвальбу советами ученых, мы сумеем вернуть утерянное. Более того, мы сможем дать северному народу его Северное государство. Во времена, когда Центристская партия была во власти, в стране всегда дела шли хорошо. И впредь будут идти хорошо, потому что мы верим в Эстонию и ее народ.

I. Обеспечение трудовой занятости и смягчение последствий безработицы

Обеспечение трудозанятости всегда было одним из существеннейших приоритетов Центристской партии. Для человека труда самое опасное — это остаться без работы и утратить трудовые навыки. Особый упор мы делаем на необходимость ликвидации безработицы среди молодежи. Мы добьемся роста трудозанятости неэстонского населения, потому что оно — слабая сторона на рынке труда. Для скорейшего смягчения уровня безработицы важное значение имеют социальные рабочие места, главная цель создания которых — не производство прибавочного продукта, а предупреждение впадения человека в отчаяние. Мы никогда не согласимся с постулатом нынешнего правительства о том, что безработные пусть бросают родину и ищут применения своим силам за рубежом. Центристская фракция инициировала в Рийгикогу законопроект о возвращении граждан Эстонии из-за рубежа на родину, обеспечивающий поддержку в случае возвращения. Мы инициировали закон о создании рабочих мест, в котором сосредоточились на создании с помощью Фонда развития Эстонии рабочих мест, требующих высокой квалификации. Мы не смиримся с новым законом о трудовом договоре, которым правительство упростило и удешевило увольнение работников. Мы инициировали законопроект, увеличивающий защиту работников от увольнения и расширяющий круг получателей компенсации по сокращению штатов. Работа — это право, а не привилегия гражданина.

Программа нашей деятельности на 2011-2015 годы

  1. Продолжим создание социальных рабочих мест и поддержку их из государственного бюджета.
  2. Освободим работодателя на год от уплаты социального налога при трудоустройстве долговременных безработных и обеспечим в значительно большем объеме финансирование переобучения и трудовой практики таких безработных.
  3. При появлении бюджетных возможностей повысим пособие по безработице до половины ставки минимальной оплаты труда и продлим его выплату.
  4. Увеличим страховые компенсации по безработице и продлим период их выплаты.
  5. Компенсируем стоимость проезда долговременных безработных в Кассу страхования от безработицы и обратно домой.
  6. Восстановим учет и оплату работы в вечернее время и в выходные дни.
  7. Предложим безработным в гораздо большем объеме возможности обучения, переобучения и повышения квалификации по специальностям, которые требуются предприятиям, финансируя это из государственного бюджета, а не за счет работников и работодателей.
  8. Предоставим вернувшимся на родину компенсацию процентов по жилищному кредиту на 12 месяцев.
  9. Предоставим безработным возможность работать на общественных работах 80 часов вместо 50.
  10. Поддержим работу с неполным рабочим днем.
  11. Обяжем Департамент статистики вести регистр данных о гражданах Эстонии, живущих и работающих за рубежом.
  12. Обеспечим государственное финансирование активизации долговременных безработных.

II. Ключ к успеху Эстонии — реалистичная и результативная экономическая политика

Экономический кризис непреложно доказал, что якобы принесшая Эстонии успех ультралиберальная экономическая модель устарела. Вместо того, чтобы войти в пятерку самых богатых государств, мы попали в тройку наиболее пострадавших от кризиса. Сегодняшняя экономика базируется в основном на зависимости от иностранных инвесторов. А развитие любого государства все же — задача избранных его народом органов власти. Иностранные инвесторы могут нам в этом помочь, но их основной целью остается зарабатывать прибыль.

Надо сделать наше государство разумным и активным партнером. В первую очередь, в деле внедрения инновационных технологий, а при необходимости и в преобразовании традиционных секторов экономики, создавая таким образом дополнительное национальное богатство. Эстонское государство должно перейти к активной экономической политике. Мы считаем необходимой поддержку тех секторов экономики, в которых Эстония имеет конкурентные преимущества.

Наша программа деятельности на 2011-2015 годы

  1. Построение экономики Эстонии — забота самого Эстонского государства. С помощью Фонда развития превратим Эстонию из субподрядчика в инновационное государство.
  2. Поддержим строительство атомной электростанции.
  3. Снизим стоимость электроэнергии для домашнего потребителя за счет налогов и платы за передачу. Обеспечим конкурентоспособную цену на электроэнергию эстонским предпринимателям.
  4. Отделим «Эстонсланец» от «Эстонэнерго».
  5. «Нет!» приватизации стратегических предприятий и отраслей экономики Эстонской Республики!
  6. Ускорим с привлечением местных самоуправлений муниципализацию земли. Упростим установление права застройки для новых предприятий, используя для этого государственные земли.
  7. Правительство Эстонской Республики должно стать партнером и вдохновителем высокотехнологичных иностранных инвесторов.
  8. Повысим активность на растущих мировых рынках (Китай, Россия, Бразилия, Индия). Поддержим экспорт продукции предприятий Эстонии на восточный рынок.
  9. Упростим и сделаем более рациональным использование средств Европейского Союза.
  10. Создадим эффективную систему общественного транспорта, обеспечивающую надежное сообщение со всеми уголками Эстонии.
  11. Задействуем для поддержки развития судоходства и повышения конкурентоспособности флота систему поддержки, соответствующую установленной Европейским Союзом регуляции. Эстонские суда — под флаг Эстонии!
  12. Применим систему государственного гарантирования кредитов, которые берутся на приобретение судов.
  13. Соединим Эстонскую железную дорогу с европейской железнодорожной сетью (Таллинн — Варшава), восстановим и разовьем местные железные дороги.
  14. Добьемся конкурентоспособности гражданской авиации Эстонии с авиакомпаниями соседних государств. Создадим больше линий прямого сообщения с важными для экономики Эстонии регионами.

III. Эстонии нужна европейская солидарная налоговая система

Пора признать, что примитивная и не имеющая исключений налоговая система Эстонии стала одной из причин возникших у нас трудностей. Наша налоговая система требует срочного реформирования.

Особенно ярко воздействие господствующей системы налогообложения проявляется в послекризисный период, когда необходим механизм, стимулирующий ускорение восстановления экономики. Обложение по единой ставке больших и малых доходов и недопущение различий при обложении налогом с оборота сделало Эстонию одним из самых недружественных по отношению к собственному населению государств Европы.

Эстония нуждается в европейской налоговой системе, обеспечивающей стабильность доходов государственного бюджета и дающей возможность нового подъема в стране. Система налогообложения в Эстонии должна быть на руку предприятиям, создающим большую добавочную стоимость и новые рабочие места.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

  1. В Эстонии надо ввести прогрессивный подоходный налог, от которого выиграют, в первую очередь, налогоплательщики, получающие среднюю заработную плату.
  2. В системе налогообложения в Эстонии должны существовать учитывающие ее экономическое пространство и ситуацию налоговые исключения, касающиеся жизненно важных товаров и услуг (НСО на отопление жилища, лекарства, медицинскую технику, культурные мероприятия, продукты питания, билеты на проезд в общественном транспорте и т.д.).
  3. В сельском хозяйстве следует снизить до установленного в Европейском Союзе нижнего предела акциз на топливо со специальной маркировкой, чтобы обеспечить конкурентоспособность наших крестьян.
  4. Направим 2% акциза на табак и алкоголь на укрепление здоровья и профилактику заболеваний.
  5. Восстановим 15-процентное отчисление от акциза на топливо местным самоуправлениям на содержание дорог.
  6. Восстановим отчисления местным самоуправлениям от подоходного налога с физического лица на уровне 11,93% вместо нынешних 11,4%.
  7. Окажем содействие мелкому предпринимательству, в том числе предпринимателям — физическим лицам путем предоставления налоговых льгот.

IV. Семья и дом

Основой сильного государства является крепкая и справляющаяся со своими обязанностями семья. Семья в Эстонии должна жить в уверенности, что она в состоянии своим трудом заработать на хлеб, воспитать детей, создать для них надежный дом и что в трудный момент она может рассчитывать на помощь со стороны государства. Все имеют право на домашний очаг. Мы живем во времена, когда расходы на жилище постоянно растут и покрытие этих расходов требует все большей доли дохода людей. Жилище и его содержание должны стать доступными всем. Особой заботы и внимания государства заслуживают большие семьи, семьи, попавшие в трудное материальное положение, неполные семьи и инвалиды.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

  1. Обеспечим плату за уход за каждым ребенком в возрасте до трех лет в размере не менее 200 евро (около 3100 крон) в месяц.
  2. Восстановим оплачиваемый отцовский отпуск в 10 рабочих дней.
  3. Восстановим государственное «ранцевое» пособие.
  4. Будем содействовать созданию школ продленного дня при школах и молодежных центрах, обеспечивая там места для всех желающих.
  5. Поддержим образование по интересам. Спортивные, художественные, музыкальные, технические кружки и кружки натуралистов должны быть доступны интересующимся вне зависимости от дохода семьи.
  6. Обеспечим сохранность домашнего очага молодым семьям и построим для них новое жилье на основе программы создания муниципального жилья.
  7. Снизим налог с оборота на отопление жилья с 20 до 9 процентов.
  8. Изменим систему государственной прямой поддержки реконструкции многоквартирных жилых домов, доведя размер субсидии до 35% от стоимости реконструкции.
  9. Создадим стабилизационный фонд, предоставляющий целевой кредит попавшим в трудное положение квартирным товариществам, что позволит избежать промерзания жилищ.
  10. Начнем компенсацию на государственном уровне моральной и материальной несправедливости по отношению к жившим и живущим в возвращенных собственникам домах, для чего разработаем регулирующий компенсацию закон.
  11. Обеспечим нуждающимся консультации в области долгового права.

V. Молодежь — это настоящее и будущее

Мы уверены, что успешно справляющаяся с собственными делами и делами общества молодежь — это сила, создающая предпосылки для развития. Занимающиеся молодежью организации третьего сектора — хорошие партнеры и помощники местных самоуправлений и государства. Их деятельность следует всячески поддерживать. Основой развития является стабильное финансирование, базирующееся на исследованиях и анализе.

В Эстонии уровень безработицы среди молодежи составляет почти 40 процентов. Мы будем всемерно поддерживать формирование у молодежи трудовых навыков. Центристская партия восстановила в Таллинне дружины школьников, и наш министр образования разработал программу государственного финансирования, позволяющую создать такие дружины по всей Эстонии. Для стимулирования трудозанятости молодежи надо создавать благоприятную среду на предприятиях и обеспечить поддержку через налоговую политику.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

1. Освободим зарплату молодежи в возрасте 13-18 лет, работающей в дружине школьников или лагерях труда и отдыха, от обложения социальным налогом.

2. Сделаем молодежный институт финансируемым государством.

3. Ограничим как рекламу, так и доступность алкоголя.

4. Значительно увеличим государственное софинансирование молодежных лагерей и дружин школьников. Обеспечим семьи, испытывающие материальные трудности, бесплатными местами для детей в летних молодежных лагерях.

5. Повысим престиж молодежных работников и инициируем государственную программу «Молодежный работник — в каждом самоуправлении».

6. Сделаем финансирование работы с молодежью стабильным. Осуществим программу «Молодежная касса», отчисляя в бюджеты самоуправлений средства на работу с молодежью.

7. Вовлечем молодежь в процесс принятия решений. Поддержим инициативу молодежи и ее участие в работе региональных молодежных собраний.

8. Восстановим доходную базу местных самоуправлений, чтобы можно было выделять региональным молодежным организациям и организациям по работе с молодежью больше ресурсов на их деятельность.

9. Поддержим создание групп продленного дня при молодежных центрах.

10. Предоставим пособия на проезд живущим в сельской местности учащимся средних школ.

VI. Бесплатное, доступное и хорошее образование — всем

Будучи в правительстве, Центристская партия обеспечила бесплатной горячей пищей учащихся основной школы и профессиональных училищ. Мы ежегодно повышали зарплату учителей и увеличивали число бесплатных мест в высших учебных заведениях. Мы обеспечили учеников бесплатными учебниками и рабочими тетрадями, учредили интернаты при 32 школах. Центристская партия первой взялась серьезно за развитие профессионального обучения, увеличивая его финансирование в течение двух лет ежегодно на треть.

Базирующееся на знаниях общество требует мудрого и образованного народа и ценящего образование государства. В сильном и заботливом государстве образование бесплатно и доступно для всех. Эстония выйдет из кризиса в том случае, если произойдет мощный рывок в образовании, обеспечивающий конкурентоспособность на рынке труда. Для этого:

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

1. Обеспечим детям в детских садах бесплатную горячую пищу.

2. Обеспечим каждому ребенку подготовку к школе и желающим — место в детском саду.

3. Обеспечим педагогам детских садов государственно установленные ставки оплаты труда.

4. Обеспечим сохранение бесплатного питания ученикам основной школы, введем бесплатное питание учащихся гимназического уровня и профессиональных училищ. На школьное питание предусмотрим по меньшей мере 1 евро (15,65 кроны) на ученика в день. Считаем важным, чтобы на столе учащихся были здоровые отечественные продукты.

5. Поддержим создание при школах ученических интернатов для нуждающихся в поддержке и живущих далеко от школы учеников.

6. Создадим поддерживаемую государством сеть школьных автобусов.

7. Будем выступать за сохранение маленьких сельских школ, чтобы хорошее образование было доступно и сельским детям. Считаем необходимым, чтобы гимназическое образование было бесплатным.

8. Обеспечим бесплатность учебников и рабочих тетрадей. Создадим возможность использования электронных учебных пособий.

9. Создадим поддерживаемые государством школы продленного дня, чтобы по крайней мере ученикам 1-6 классов были обеспечены безопасная и развивающая среда, возможность подготовки к урокам и занятия по интересам при школе.

10. Предоставим детям с особыми потребностями хорошие условия обучения в подходящей именно для них школе.

11. Установим нижний предел заработной платы учителей по меньшей мере на уровне средней зарплаты по республике.

12. Предусмотрим средства для признания работы учителей, обучающих детей с особыми потребностями, в том числе детей, обучающихся не на родном языке.

13. Обеспечим государственно установленные ставки оплаты труда социальным педагогам, школьным психологам, логопедам и помощникам учителей.

14. Обеспечим более широкое использование в учреждениях образования социальных педагогов, школьных психологов, логопедов и т.д., чтобы развивать способность детей к обучению, повысить качество учебного процесса и позволить учителям сконцентрироваться непосредственно на обучении.

15. Русскоязычное образование играет в системе образования в Эстонии свою роль. Поэтому обеспечим русскоязычным школам право самим выбирать язык обучения в школе.

16. Обеспечим сохранение гимназического образования на русском языке в тех школах, где это сочтут необходимым попечительские советы (учителя, родители и учащиеся).

17. Обеспечим повышение квалификации учителей-предметников русскоязычных школ. Улучшим подготовку учителей эстонского языка для школ с неэстонскими языками обучения.

18. За счет государственных средств поддержим обучение детей из неэстонских семей государственному языку в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах.

19. Предоставим учащимся возможность бесплатно посещать центры культуры Эстонии уже во время учебы в основной школе.

20. Обеспечим государственное финансирование школ по интересам, чтобы их учителя получали достойную заработную плату, а ученики имели возможность развивать свои дарования.

21. Продолжим модернизировать профессиональное обучение. Обеспечим учащимся профучилищ единую государственную стипендию, бесплатные учебные пособия и современные общежития.

22. Будем финансировать годичную практику выпускников профучилищ по своей специальности, необходимую для овладения практическими навыками..

23. Добьемся для преподавателей конкурентоспособной заработной платы.

24. Предоставим возможность бесплатного получения высшего образования всем способным на это и мотивированным к этому.

25. Создадим целостную систему социальных гарантий для студентов.

26. Модернизируем общежития и учебные корпуса университетов, а также оснащение для занятий наукой и учебные пособия.

27. Увеличим объем средств, выделяемых на научную деятельность и развитие, чтобы обеспечить конкурентоспособность Эстонии.

28. Считаем существенным дальнейшее развитие системы профессий.

VII. Социальный баланс

Эстонское государство обязано обеспечить социальную защищенность каждого человека, независимо от его возраста, пола, национальности, места жительства, зажиточности, способностей и состояния здоровья. Социальная и медицинская помощь должны быть при необходимости доступны каждому и не могут зависеть от толщины личного кошелька. Мы выступаем за солидарную Эстонию. Мы ценим дело жизни пенсионеров и высоко оцениваем вклад старшего поколения в строительство Эстонского государства. Способность семьи к выживанию должна быть в центре внимания государства. Мы считаем существенным тесное сотрудничество государства, местных самоуправлений и частного сектора в деле создания рабочих мест и формирования благоприятной для предпринимательства среды. Во время пребывания Центристской партии в правительстве расходы на социальную защиту росли быстрее, чем расходы на любую другую сферу, а резерв пенсионной кассы пополнился почти 320 миллионами евро (5 миллиардами крон).

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

Для пожилых:

1. В чрезвычайном порядке повысим все пенсии, в том числе пенсию по старости, по меньшей мере, на 35 евро (около 550 крон) в месяц. Прекратим замораживание роста пенсий!

2. Повысим коэффициент пенсионного пая до 1,0 за работу с минимальной заработной платой и увеличим, в первую очередь, базовую часть пенсии.

3. Прекратим налогообложение пенсии по старости.

4. Создадим гибкую систему возраста выхода на пенсию в зависимости от увеличения средней продолжительности жизни.

5. Узаконим «вдовскую» пенсию — позволим супругам в случае смерти одного из супругов получать большую пенсию за счет пенсии умершего супруга.

6. Восстановим бесплатную доставку пенсий на дом.

Для инвалидов:

  1. Ратифицируем «Конвенцию прав инвалидов» и повысим государственные пособия инвалидам.
  2. Расширим список предназначенных для поддержки инвалидов услуг и сделаем его общегосударственным.
  3. По меньшей мере, удвоим объем реабилитационных услуг.
  4. Поможем в трудоустройстве возможно большему числу инвалидов. Для этого будем создавать поддерживаемые рабочие места, обучать работников-инвалидов и их наставников.
  5. Увеличим предоставляемый родителям детей-инвалидов оплачиваемый дополнительный отпуск до 14 дней в году.
  6. Будем поддерживать семьи, вынужденные ухаживать за детьми-инвалидами и после достижения последними 18-летнего возраста.
  7. Уменьшим бюрократизм при оформлении инвалидности.

В области социальной помощи:

  1. Увеличим прожиточный минимум до 100 евро (примерно 1565 крон) на первого члена семьи и до 80 евро (примерно 1250 крон) на каждого последующего.
  2. Восстановим выплату похоронного пособия.
  3. При выплате прожиточного пособия не будут учитываться в доходах человека пособия, выплачиваемые репрессированным, государственные семейные пособия и доход, полученный от участия в общественных работах.
  4. Увеличим финансирование детских домов семейного типа и специальных домов призрения.
  5. Инициируем направленную на самоуправления программу реконструкции и строительства домов призрения.
  6. Создадим систему, при которой государство платит родителю-одиночке пособие и востребует взысканные судом алименты.
  7. Увеличим пособие на детей, растущих в приемных семьях, до размера пособия на детей, воспитывающихся в детском доме.
  8. Будем финансировать из государственного бюджета деятельность Союза приемных семей Эстонии, Палаты инвалидов, Союза многодетных семей и др.
  9. Будем оказывать равную поддержку всем живущим в Эстонии ветеранам Чернобыля.

VIII. Здоровье и трезвость

В основе нашей политики в области охраны здоровья лежат право каждого на здоровье, общая ответственность всех за здоровье каждого, равные возможности для всех, социальная вовлеченность. Цель нашей политики — полноценная жизнь и прожитые здоровым годы. Публично-правовые средства медицинской страховки должны распределяться солидарно и обеспечивать основные потребности людей во врачебной помощи. Увеличение частно-правового финансирования здравоохранения углубляет неравенство людей.

Злоупотребление алкоголем является основной причиной относительно небольшой средней продолжительности жизни и обусловливающих ее смертей в дорожно-транспортных происшествиях, пожарах и в результате насильственных действий. Для формирования правильной системы ценностей у детей и молодежи надо усилить разъяснительную работу в этой среде. Из-за рискованного поведения и потребления молодежью порождающих зависимость веществ актуальной остается проблема распространения ВИЧ/СПИДа.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

Медицинскую помощь — доступной всем!

  1. Сделать приоритетом профилактику заболеваний! Укрепление здоровья и профилактическая работа необходимы и в школе, и на работе, и на пенсии.
  2. Для сокращения очередей на лечение увеличим финансирование услуг врачей-специалистов.
  3. Восстановим компенсацию за услуги стоматолога и доведем ее до 195 евро (примерно 3050 крон) в течение трех лет. Создадим возможность использовать при стоматологическом лечении накопительный счет. Создадим дополнительные возможности самоуправлениям для поддержки оказания стоматологических услуг.
  4. Восстановим обучение педиатров, чтобы обеспечить профессиональный контроль за здоровьем ребенка уже с первого года его жизни. Всех учащихся должен обслуживать врач.
  5. Снизим налог с оборота на лекарства до 5 процентов. Обеспечим детям и пожилым людям не менее чем 90-процентную скидку на лекарства. Упростим попадание зарегистрированных в Европейском Союзе лекарств на рынок Эстонии и увеличим свободную конкуренцию на фармацевтическом рынке. Создадим правовое поле для торговли лекарствами ручной продажи в магазинах.
  6. Жителям всех уездов нужна своя больница! «Скорая помощь» должна быть в равной мере доступна повсеместно. Сохраним в уездных больницах экстренную медицинскую помощь.
  7. Человек должен быть застрахован от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодателем.
  8. Мы поддерживаем центры семейных врачей, находящиеся в собственности самоуправлений, хотя не отрицаем права на существование центров семейных врачей, созданных на предпринимательской основе.
  9. Деньги Больничной кассы должны использоваться на оказание медицинской помощи. При возникновении бюджетных возможностей государство за счет других налоговых поступлений выплачивает Больничной кассе стоимость не связанных с оказанием медицинской услуги расходов — износ больничных строений и компенсации по нетрудоспособности.
  10. Доведем компенсации по нетрудоспособности до 80 процентов от заработной платы, в том числе при уходе за ребенком — до 100 процентов.
  11. Государство обеспечит вакцинацию всех лиц, относящихся к группам риска, от гриппа и гепатита.
  12. Снизим долю собственного участия в оплате патронажного лечения. Будем опережающими темпами развивать возможности патронажного и реабилитационного лечения.
  13. Восстановим финансирование капитальных затрат больниц из государственного бюджета.
  14. Обеспечим достойную оплату труда врачей и медсестер, мотивирующую их работать в Эстонии. Государство будет предоставлять молодым специалистам стартовое пособие, а самоуправления — обеспечивать их жильем, если молодой медик приступает к работе в определенном государством регионе.
  15. Освободим от налогообложения как спецльготы расходы работодателя на укрепление здоровья работников.
  16. Поддержим сельские аптеки, чтобы обеспечить доступность лекарств. Создадим правовое поле для продажи лекарств первой необходимости в фармацевтических автобусах и сельских региональных центрах семейных врачей.

Борьба с пьянством и наркоманией:

  1. Запретим рекламу алкоголя, в первую очередь, по телевидению и радиовещанию.
  2. Усилим в школах профилактическую работу, направленную на снижение потребления вызывающих зависимость веществ (алкоголь, наркотики и пр.).
  3. Создадим общегосударственную сеть консультаций в области лечения алкогольной и наркотической зависимости. Выделим 2 процента акциза на алкоголь на профилактику и добровольное лечение зависимостей от алкоголя, наркотиков и т.д.
  4. Продолжим повышение акциза на алкоголь, особенно на смесевые напитки, популярные среди молодежи. Алкоголь должен продаваться только в предусмотренных для этого магазинах.
  5. Запретим раздачу алкогольных напитков в ходе спонсорских и потребительских игр.
  6. Затрудним молодежи доступ к табачным изделиям и поставим целью уменьшение числа курильщиков среди молодежи.

IX. Жить должна вся Эстония

До сих пор политика развития жизни эстонского села была откровенно слабой. Политика сельской жизни считается либо делом второстепенным, либо вообще ненужным.

Региональные различия в развитии нарастают. Проблемы окраинизации и угасания жизни на окраинах углубляются. Недостаточное внимание государства к решению проблем жизни на селе и отсутствие даже минимально необходимых ресурсов привело к постепенному отмиранию в сельских регионах жизненно необходимой инфраструктуры.

Углубляются межрегиональные различия в трудозанятости, возможностях молодежи получить образование, наличии возможностей для минимально необходимого здравоохранения. Окраинизация усиливается уменьшением сумм, выделяемых на повседневную организацию жизни на местах, сознательным ослаблением бюджетов волостей и городов.

Результатом этого становится нарушение экономического, социального, демографического и экологического равновесия, падение качества жизни во всем государстве. Раскол общества обретает угрожающие масштабы.

Стратегической целью государственной сельскохозяйственной политики должно стать доведение сельскохозяйственного производства до такого уровня, который обеспечивает стабильное и в полном объеме снабжение населения отечественными основными продуктами питания.

Целью нашей политики развития жизни на селе является создание и сохранение благоприятной для жизни и предпринимательства среды, возрождение отечественных мелких перерабатывающих предприятий, сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест, повышение экспортного потенциала сельских предприятий.

Цель эффективной региональной политики — сельская жизнь без окраин

  1. Государство должно поддерживать отдаленные регионы в решении экономических и социальных проблем, вытекающих из их географического положения, и обеспечении равноценной с другими регионами технической инфраструктурой.
  2. Путем укрепления местных самоуправлений и их союзов обеспечим доступность качественных публичных услуг всем жителям Эстонии.
  3. Разработаем и примем закон, поддерживающий региональное развитие.
  4. Создадим центр науки и развития, цель которого — заниматься вопросами местных самоуправлений и регионального развития.
  5. Укрепим уездные органы сотрудничества местных самоуправлений и активизируем региональное сотрудничество. Поддержим разработку и применение форм сотрудничества самоуправлений столичного региона.
  6. Узаконим институт старейшин сел, поселков и островов.
  7. Оставим в силе нынешний закон об охоте. Возможные изменения в нем должны вытекать из общественных интересов и получить поддержку большинства земельных собственников и охотничьих кругов.

Хлеб и все основные продукты питания должны быть отечественными!

Для полного обеспечения народа полноценными отечественными продуктами питания, достижения стабильности цен на продовольствие и создания рабочих мест:

1. Разработаем программу развития мелких предприятий и кооперации. Будем выплачивать стартовое пособие на создание предприятий в сельской местности.
2. Разработаем и внедрим программу государственных инвестиций для возврата в ближайшие годы в пользование не менее 100 000 гектаров выпавших из оборота сельскохозяйственных угодий.
3. Разработаем и реализуем меры, обеспечивающие социальную защиту хуторян и их семей.
4. Для обеспечения преемственности сельскохозяйственного производства, хорошего качества продукции и конкурентоспособности сельскохозяйственных производителей предусмотрим в бюджете на 2012 год выплату разрешенной Европейским Союзом внутригосударственной доплаты (top-up) в полном объеме.
5. Снизим акциз на используемое в сельском хозяйстве дизельное топливо до среднего по Европейскому Союзу уровня.
6. Поддержим финансирование единой сельскохозяйственной политики Евросоюза из бюджета Европейского Союза в 2014-2020 годах в нынешнем объеме и будем выступать за то, чтобы всем земледельцам в странах-членах Европейского Союза были обеспечены равные и справедливые конкурентные возможности.
7. Узаконим 50-процентную скидку на паромную переправу жителям островов и островным предприятиям.

X. Местные самоуправления — основа государства

Бюджетная и экономическая политика правительства Партии реформ и СОРП довела местные самоупаравления до состояния, когда способность выведения ими из кризиса жизни на местах сведена к минимуму. Повышение налога с оборота и акцизов, урезание доходной базы, уменьшение средств, выделяемых на содержание дорог и в фонд поддержки, дополнительные ограничения на кредиты вкупе с падением доходов из-за экономического спада — все это довело финансовые возможности многих самоуправлений до критической черты. Значительно сократились и возможности местных самоуправлений принимать решения, касающиеся жизни на местах.

Заслужив доверие избирателей и придя благодаря ему к власти, Центристская партия обещает в региональной политике и отношении к местным самоуправлениям исходить из человека и его потребностей, вернув народу средства и власть в организации жизни на местном уровне.

Программа нашей деятельности на 2011–2015 годы

  1. Выработаем новые принципы организации жизни на местах и соответствующие законы (закон об организации местных самоуправлений; новый закон о финансовом управлении единицей местного самоуправления; принципы публично-правового сотрудничества самоуправленческих единиц; закон о союзах самоуправленческих единиц и т.д.) или уточним существующие (закон об основной школе и гимназии, закон о местных налогах и пр.), в которых вопросы местной жизни будут регулироваться таким образом, чтобы обеспечивались современное качество и доступность публичных услуг всем жителям Эстонии.
  2. Выработаем порядок финансирования самоуправленческих единиц исходя из решения коллегии Государственного суда № 3-4-1-8-09 от 16.03.2010 г. Выработаем принципиально новую систему формирования бюджетов самоуправленческих единиц и законодательно установим надежную доходную базу для выполнения стоящих перед ними задач.
  3. Обеспечим местным самоуправлениям возможности и средства для поддержания и развития местной социальной и технической инфраструктуры. Самоуправленческие единицы должны иметь право контролировать жизненно важные коммуникации общего пользования и инфраструктурные услуги и возможность регулировать качество и ценообразование услуг, оказываемых находящимися в монопольном положении предприятиями.
  4. Создадим самоуправленческим единицам возможности поддержки деятельности объединений гражданского общества софинансированием проектов, предпринимаемых при поддержке структурных фондов Европейского Союза.
  5. Сделаем более гибким закон об организации местного самоуправления, чтобы каждая самоуправленческая единица могла использовать правовую форму и модель управления, которые в наибольшей степени подходят именно для данной самоуправленческой единицы в деле организации жизни на местах.
  6. Создадим и установим научно обоснованные минимальные стандарты самоуправленческих единиц и публичных услуг, создадим стимулы и пакеты, мотивирующие объединение и слияние самоуправленческих единиц. В 2013 году выборы в местные самоуправления должны проходить уже в условиях новой системы самоуправлений.
  7. Создадим правовые основы, стимулирующие сотрудничество местных самоуправлений с государством в деле создания в своем городе или волости новых рабочих мест.

XI. Безопасность и надежность

Во всей своей деятельности Центристская партия исходит из интересов и блага человека. То же направление выбрано и в области внутренней безопасности. Чувство защищенности могут создавать лишь те люди, которые сами чувствуют себя защищенными. Надо восстановить у работающих в области внутренней безопасности людей чувство стабильности, пошатнувшееся во время кризиса. Надо как можно скорее снять напряжение, возникшее при слиянии двух учреждений.

Общество должно начать больше ценить защищенность и делать большую ставку на людей, повседневно заботящихся о безопасности.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

  1. Восстановление доходов людей, работающих в области внутренней безопасности. Увеличение государственного бюджета настолько, чтобы прекратить сокращения и неоплачиваемые дни.
  2. Уменьшить в объединенном учреждении число работников, выполняющих управленческие функции, и увеличить число работников, занятых исполнением основных функций.
  3. Обеспечить всем жителям доступность услуг охраны порядка и спасения.
  4. Для быстрого реагирования на тревожные вызовы и оказания соответствующей помощи создадим общегосударственную систему неотложной помощи.
  5. Разработаем систему профилактики рисков и кризисов сферы внутренней безопасности и быстрой ликвидации их последствий.
  6. Нашим приоритетом является борьба:

    7. a) с организованной преступностью, коррупцией, преступлениями, связанными с распространением и употреблением наркотиков;

    b) с насилием в семье, в том числе преступлениями против детей;

    c) с киберпреступностью;

    d) с экономическими преступлениями.

  7. Мы расширим профилактическую работу. Создадим государственную сеть центров антикризисной помощи и реабилитации.
  8. Наймем дополнительное число судей и создадим возможности ускорения и более качественного отправления судопроизводства.
  9. Увеличим доходную базу местных самоуправлений, чтобы развивать как составную часть профилактической работы организацию досуга и деятельность по интересам на местах, а также обеспечивающее большую безопасность городское планирование.
  10. Создадим законодательно для местных самоуправлений большие возможности участия в охране общественного порядка.
  11. Повысим качество профилактической работы в целях уменьшения смертности в результате ДТП и на водоемах.
  12. Введем в школах бесплатные уроки плавания.
  13. В области международного сотрудничества будем развивать приоритетно совместную деятельность со службами охраны правопорядка Финляндии и партнерами по сотрудничеству в США.

XII. Гражданское общество

Обилие объединений гражданского общества — мерило демократии в государстве. Эстонское государство нуждается в сильном гражданском обществе. Такое гражданское общество может возникнуть лишь в обстановке доверия, сотрудничества публичного и частного сектора. Народ должен чувствовать себя вовлеченным в решение вопросов, касающихся будущего нашего государства. Долг государства — обеспечить всем группам с различными интересами свободу слова, возможность высказывать свое мнение, не испытывая чувство страха. Государство должно обеспечить объединениям гражданского общества благоприятные условия для эффективной и независимой деятельности. Государство должно продолжать интеграционную политику, в результате которой представители всех живущих в Эстонии национальных групп чувствовали бы себя защищенными.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

  1. Введем в Конституцию Эстонской Республики изменение о прямых выборах президента гражданами.
  2. Поддержим изменение Конституции Эстонской Республики для узаконивания возможности народной инициативы.
  3. Привлечем к подготовке решений государственной важности университеты и научные учреждения.
  4. Поддержим работу консолидирующих организаций и союзов по профессиям, содействуя их возникновению и привлекая их в качестве партнеров к процессу принятия решений.
  5. Улучшим вовлеченность объединений гражданского общества в законотворчество.
  6. Поддержим деятельность представляющих национальные меньшинства объединений гражданского общества путем увеличения государственного финансирования.
  7. Уменьшим бюрократию, связанную с оформлением объединениями гражданского общества ходатайств о финансировании и отчетов.
  8. Поднимем значение работы региональных поселковых и сельских обществ и создадим им лучшие финансовые условия для их деятельности.
  9. Восстановим высокий престиж Эстонии как электронного государства и используем имеющиеся средства и услуги электронного управления более эффективно. Сделаем их более удобными для потребителя и обеспечим, чтобы большая часть пользователей интернета пользовалась и электронными услугами.
  10. Предоставим каждому обладателю ИД-карты Эстонии возможность бесплатно иметь один домен с признаком Эстонии (.ее).

11. Расширим возможности виртуального привлечения граждан к выработке решений на всех этапах политического планирования, формирования и осуществления политики.

XIII. В здоровой форме — бодрое содержание

Эстония и эстонская идентичность тождественны и проявляются самым непосредственным образом через культуру и язык, ощущаются в обычаях, традициях и понятиях. Жизненная сила нации находит выражение в культуре, которая обеспечивает продолжение существования нации и преемственность поколений. Культурно-историческая память эстонцев, знания и навыки предков закрепляются и передаются через народную культуру. Тем больше тревожит обилие проблем, накопившихся на культурном ландшафте Эстонии. Мы поддерживаем созыв Всеэстонского культурного конгресса. На этом форуме представители творческих союзов должны честно и откровенно сказать о проблемах в области культуры, проанализировать создавшееся прискорбное положение и конструктивно договориться о приоритетности усилий для решения этих проблем. Сохранение и приумножение доставшихся нам сокровищ — наша общая задача. Сегодня пресса несет среди прочего и особую ответственность в сфере культуры. Качественное состояние отечественного телерадиовещания в настоящий момент не может не вызывать тревоги. К числу первейших задач национального телерадиовещания относится доступность качественной, достаточно полной и политически не ангажированной информации. Новостные передачи частных каналов со временем превратились в развлекательные подобия полицейской хроники. Центристская партия представила Рийгикогу законопроект, в котором уточняются цели, задачи и принципы деятельности национального телерадиовещания Эстонии. Уравновешенное и беспристрастное национальное телерадиовещание должно путем трансляции разнообразной и всесторонней информации обеспечивать всем членам общества возможность формировать свое личное мнение о социальной, экономической и культурной среде обитания в Эстонии.

Изменения требует финансирование спорта. Прежде всего, это касается финансирования местной спортивной жизни местными самоуправлениями. Эта задача в трудных экономических условиях стала для самоуправлений непосильной. Наша цель — популяризировать подвижный образ жизни среди возможно более широкого круга людей. Центристская партия представила парламенту законопроект, согласно которому государство и местные самоуправления были бы обязаны продолжать поддержку спортивных организаций.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

1. Мы подчеркиваем необходимость сохранения и развития системы государственной поддержки профессиональной культуры.

2. Мы поддерживаем пропаганду эстонской культуры во всем мире. Достаточная и продуманная поддержка государства должна позволить максимально использовать возможности, открываемые проектом культурной столицы Европы.

3. Мы будем всесторонне развивать сеть детских школ по интересам.

4. Считаем необходимым, чтобы в средствах массовой информации Эстонии путем публикации различных точек зрения обеспечивалась реальная свобода слова.

5. Национальное телерадиовещание Эстонии надо преобразовать в достойную национального государства медийную организацию, сознающую свою ответственность и миссию в деле сохранения и всестороннего развития национальной культуры.

6. Неуклонно надо расширять государственную поддержку оздоровительного спорта.

7. Создадим в сотрудничестве с самоуправлениями финансируемые государством спортивные школы.

8. Поддержим самоуправления в выплате молодежи в возрасте до 18 лет платы за увлечение активным движением ( подушных денег).

9. Спроектируем общегосударственную сеть велосипедных дорожек и приступим к их постепенному созданию.

10. Необходимо усовершенствовать систему оплаты труда спортивных работников, чтобы обеспечить преемственность в этой сфере деятельности. Приравняем статус тренерской работы к статусу работы учителя.

11. Всем национальным группам следует обеспечить условия для развития своей национальной культуры наряду с возможностью интегрироваться с эстонской национальной культурой.

XIV. Природа наш дом, а дом должен быть чистым

Охрана природы и бережное отношение к ней тесно связаны со всеми сферами общественной жизни.

Целью экологической политики Центристской партии является обеспечение здоровья человека, гарантия безопасности окружающей среды и сбалансированное использование природных ресурсов. Для этого необходимо безусловное выполнение национального законодательства и обязательств, принятых по международным конвенциям и договорам в области охраны природы.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

  1. Мы полностью поддерживаем принципы щадящего развития, сохранения биологического многообразия природы, защиты и улучшения качества окружающей среды, исходя как из интересов экономического развития государства, так и сохранения природы как единого целого.
  2. Мы будем принимать эколого-политические решения исходя из следующих принципов:
    • Избегать последствий легче, чем их ликвидировать;
    • Наносящие ущерб природе должны платить за нанесенный ущерб;
    • Меры предосторожности надо принимать и в том случае, когда нет доказательств опасности, но нет и стопроцентной уверенности в безопасности намеченного;
    • Учитывать региональные различия и решения, принятые на местном уровне.
  3. Внесем в законодательство изменения, существенно ограничивающие использование плодородной земли в несельскохозяйственных целях.
  4. В сотрудничестве с частными собственниками, местными самоуправлениями и организациями третьего сектора запустим государственную программу возврата в оборот выпавших из него сельскохозяйственных и иных угодий, в том числе для выращивания леса.
  5. Пересмотрим и откорректируем планы вырубки государственного леса в соответствии с типом места его произрастания, санитарным состоянием, зрелостью для рубки и штормовыми повреждениями.
  6. Изменим законы для обеспечения доступа к берегу моря и открытым внутренним водоемам и создания исходя из общественного интереса условий для купания, занятий оздоровительным спортом, рыбной ловли и т.д.
  7. При принятии решений по вопросам развития промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и других секторов экономики будем всегда взвешивать воздействие этих решений на окружающую среду и сводить отрицательные воздействия к минимуму.
  8. Будем содействовать развитию наукоемкого производства небольшой материалоемкости и небольшим уровнем воздействия на окружающую среду, бережному использованию материалов исходя из принципа повторного использования, установим норматив использования сырья.
  9. Восстановим административный ресурс природоохраны и надзор в национальных парках и природных заповедниках.
  10. Увеличим многократно мощности, предназначенные для борьбы с загрязнениями природы, и установим для финансирования этой сферы плату за опасные перевозки.
  11. В целях возможного использования Набалаского месторождения известняка или его исключения из списка месторождений в регистре окружающей среды проведем широкомасштабную государственную оценку воздействия разработки месторождения на окружающую среду.

XV. Безопасная Эстония в опасном мире

Главная цель иностранной политики и политики в области безопасности для Эстонии, входящей в Европейский Союз и НАТО, заключается в последовательном укреплении суверенитета и независимости государства, конституционного строя и повышении уровня жизни народа. Мы поддерживаем европейскую стратегию безопасности и глобальное сотрудничество государств в целях снижения рисков для безопасности.

Хотя с точки зрения безопасности положение нашего государства и улучшилось, а уровень военных и политических угроз снизился, как сегодня, так и в будущем сохранится значительное число опасных рисков. Они вытекают из действий иностранных разведок, международного терроризма и киберпреступности, а также из раскола нашего общества и различных экономических интересов.

Оборонная политика Эстонии как члена НАТО исходит из стратегической концепции обороны и безопасности НАТО. В будущем Эстония сможет свободной от идеологических шор принимать как свободное государство всестороннее участие в реализации и развитии оборонной политики НАТО. Мы поддерживаем подчинение оборонной политики и политики безопасности государств демократическому контролю парламента Европейского Союза и парламентов государств — его членов.

Следует снизить уровень противостояния с государствами, с которыми Эстонию связывают жизненно важные экономические интересы. Внешняя политика Эстонии должны быть прагматичной и служить экономическим интересам и интересам безопасности нашего государства и нашего народа.

Наша программа деятельности на 2011–2015 годы

1. Министерство иностранных дел Эстонии должно в своей деятельности больше ориентироваться на экономические интересы государства. Прежде всего, следует усилить деятельности на направлении государств, играющих все более заметную роль в мировой экономике — Китая, Индии и Бразилии.

2. Шире следует использовать возможности сотрудничества Балтийских и Северных стран как при координации внешнеполитических позиций, так и при организации зарубежных служб, особенно в части консульской помощи и обмена дипломатами.

3. Мы поддерживаем сотрудничество Европейского Союза с восточными соседями и переговоры об отмене визового режима.

4. Считаем важным возобновить процедуру рассмотрения пограничного договора между Эстонией и Россией.

5. Эстония должна активно добиваться назначения наших представителей на посты высших зарубежных представителей Европейского Союза. Пока работа в этом направлении особыми успехами не отмечена.

6. Мы поддерживаем доведение оборонных расходов Эстонии до согласованных 2 процентов от ВВП и стабильного сохранения этого уровня.

7. Эстония должна в соответствии с международным правом продолжать вносить посильный вклад в военные операции НАТО и коллективную оборону.

8. Эстония должна обрести реальную первичную обороноспособность для защиты государства от агрессии до подхода войск союзников. Мы поддерживаем всеобщую воинскую обязанность и развитие Кайтселийта.

9. Мы считаем, что фиксация института командующего Силами обороны должна быть сохранена в Конституции.

10. Мы не поддерживаем объединение Министерства обороны и Главного штаба Сил обороны.

11. Мы не поддерживаем переход на наемную армию.

Заключение

Всегда, когда Центристская партия была в правительстве, Эстония быстро приближалась к модели Северных стран — к такому обществу, где люди смелы, настроены творчески, дееспособны, обладают крепким здоровьем. Такое общество не возникает само собой, для этого нужны упорный труд, постоянные усилия как членов общества, так и представителей государства. Для этого нужно, в первую очередь, отказаться от халатного отношения к экономике и проявлять заботу о самых слабых.

Малые размеры Эстонии не могут служить оправданием бездеятельности и беспомощности. Правительство не может быть сторонним наблюдателем, когда сокращается количество рабочих мест, экономика в провале, а рост цен образует европейские пики. Время бессилия и беспомощности должно уступить место времени активного государства. Мы должны поспешить с созданием государства по типу Северных стран, пока еще не так много жителей Эстонии избрали себе новым местом обитания одну из подлинных Северных стран.

Правительство Центристской партии поможет любящим свою страну людям найти работу на родине, воспитывать своих детей в Эстонии, достойно стариться на этой земле, служению которой отдана вся жизнь. Она поможет добиться хорошего образования и быстрой медицинской помощи. Она добьется, чтобы снова оказалась в чести сельская жизнь, и будет избегать политики противопоставления различных групп общества. Чтобы и в Эстонии люди стали смелыми, чтобы и здесь они справлялись с вызовами жизни. Это наше обещание, и это наше обязательство в случае вхождения в правительство.

 

Михаил СТАЛЬНУХИН